图：全国人大代表、青岛港集团主席常德传

海洋财富网综合消息 买不起经济适用房，又不够廉租房条件的城市外来人口，却感受不到公共租赁房的喜悦，全国人大代表、青岛港集团主席常德传提交议案指出，这是现有多数公共租赁房租金偏高、低端偏远造成的结果，已经造成资源的浪费，亟需改革现行制度以消除弊病。

常德传称，刚毕业的大学生、新生代农民工等外来人口已经成为各大城市常住人口的重要组成部分，但是他们的住房问题在廉租房、经济适用房、公共租赁房这个保障体系内还是空白。

“公共租赁房在新加坡、香港等发达国家和地区，已经成为住房保障制度的主要组成部分，从我国公共租赁房的租住情况看，非但不抢手，反而屡遭冷遇，其原因并非这些‘夹心层’不需要公共租赁房，而是一方面公共租赁房的租金偏高，没有明显的政策优势；另一方面，这些公共租赁房的地段偏远，交通不便，出行费用基本抵消了政策的价格优势。”常德传说。

常德传建议：首先从土地的管理、分类、定价做起，把市场上商品房与低价房（包括廉租房）用地严格区别开来，同等条件下可考虑有若干倍之差，同时严格控制土地的使用，通过立法限制其进入市场，既不允许建设商品房，也不允许进行转让。

其次是公共租赁住房租金的定价机制，要遵循“保本微利”原则，结合家庭负担能力，并按照同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮，来确定公共租赁住房的租金标准；建设地段则应适当考虑交通因素，避免公共租赁房政策遭遇部分城市已经发生的“空置”尴尬。

最后还要完善公共租赁房政策，严格审核租住资格，确保透明、公开和公正，避免政策的套利和寻租，让那些拥有固定工作，持完税证明及社保记录两年以上、无固定居所的外来人口可以享受公共租赁住房。