浙江沿海开发规划正在提速,目标为国家战略。
“这份报告将上报国家发改委,争取使之成为国家战略”。浙江省发展规划研究院总规划师徐伟金明确表示。
浙江动力
现年87岁的钱正英及其“银发考察团”被浙江奉为座上宾。
“院士们时间安排很紧,好多地方都抢着要他们去!”浙江省发改委一官员对记者透露,从
“形势比较紧迫。”浙江省长吕祖善在向考察团介绍情况时称,加快发展海洋经济,是浙江省转变发展方式、拓展发展空间、提升发展质量的重要突破口之一。
一个月前的
吕祖善表示,无论从应对当前国际依旧复杂多变的经济形势,还是从促进区域长远发展、加快浙江沿海区域开发建设都具有重要的战略意义。
2005年,浙江就出台《浙江海洋经济强省建设规划纲要》,要把发展海洋经济作为浙江新的经济增长点。
“十二五”时期,浙江将建设成为我国重要的国际枢纽港、具有较强国际竞争力的新型临港产业基地、世界级城市群新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区和海洋生态文明示范区。
近年来,国务院先后作出了天津滨海、辽宁沿海、江苏沿海、上海“两中心”、海峡西岸、北部湾等区域开发开放的战略决策,这标志着全国新一轮沿海再开发格局已经拉开。在此背景下,浙江亦着手在沿海打造大平台,加快形成海洋经济等具有较强竞争优势的大产业。
而钱正英团队的到来,或将促成浙江规划升级为国家战略。
2006年11月底,钱正英率领由39位两院院士组成的“江苏沿海地区综合开发战略研究”项目组跑遍了江苏沿海每一个县。
“浙江这次调研的级别也非常高。”上述浙江省发改委官员称,考察团成员都是国家海洋和能源方面的领军人物,其中5名是两院院士。他们将就浙江省沿海及海岛综合开发战略形成专题研究报告,上报至国务院有关部门。
海洋经济
挤进国家级的大战略、大项目,正是浙江海洋经济发展带的重点规划之一。
从2008年起,浙江省发改委、经信委着手开展了对新兴产业的调查研究。2009年以来,逐步将新能源、电动汽车、新医药、新材料、海洋工程、物联网、现代服务业确定为新兴支柱产业;同时,进一步减免各类税费“放水养鱼”,加快促进中小企业创业创新、转型发展。
去年9月,浙江省政府首次排定了146家工业行业龙头骨干企业名单,并委托浙江工业大学对其进行“转型升级监测评价工作”,寻找适合浙江省民营企业转型升级的最佳路径。
以石化产业为例,浙江省明确新建石化项目须进入宁波、温(州)台(州)沿海两个产业基地和相关园区,现有企业也将限期迁入石化园区或产业集聚区。台州市路桥区黄礁涂计划建设一个炼化项目,规划一期产能将达每年炼油2000万吨、销售收入1000亿元的规模。台州市委书记陈铁雄说,目前项目前期相关的科研报告、产品工程规划以及环评已完成编制工作,争取在2013年投产。
“制造业提升过程中本身会分离出现代服务业,而现代产业集群的形成也需要现代服务业的支撑。”浙江省工业经济研究所所长兰建平说,浙江各地结合当地的资源禀赋和块状经济特色,纷纷出台了扶持政策和安排引导资金,加快培育现代服务业主体。
去年,舟山市与浙江大学签署“海上浙江”战略合作协议,将一座陆域面积为2.34平方公里的小岛无偿提供给浙大,预计5年内建成“海洋综合开发实验区”。
今年3月,中科院、浙江省政府签订《关于共同推进舟山海洋经济发展的合作协议》,5年内将在舟山开展40个以上重大转移转化项目合作,互派30名以上挂职人员,实现成果转化年新增销售收入20亿元以上,形成100亿元以上技术带动产值。
浙江大学校长、中国科学院院士杨卫就此表示,“海上浙江”的战略研究,将涵盖船舶与港航工程、传统海洋产业升级改造、新兴海洋产业培育、海岛开发科技示范和海洋科技人才支撑体系等多个领域。