海洋财富网综合消息 国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所1984年经国务院批准成立，为我国唯一专门从事海水利用公益技术、共性技术、产业化关键技术和发展战略研究的国家级公益类非营利性科研机构。近来年，全所职工以推进“体制机制、观念思路和方法举措”三个创新和落实 “强能力，建体系，构和谐”三项任务为目标，团结拼搏、求真务实、开拓创新，扎实推进各项工作，不断取得新的进步。主要体现在：扎实推进各项工作，不断取得新的进步，以重大项目实施为重点，科技创新能力不断提高；以履行国家质检中心职能为重点，质检保障能力不断强化；以服务国家战略需求为重点，业务支撑能力不断提升；以申建国家工程中心和成果转化为重点，技术开发步伐不断加快；以实施修购专项为重点，基础能力不断增强；以岗位设置工作为重点，人才队伍建设不断深化；以制度建设和规范程序为重点，工作效率和管理水平不断提高；以巩固学习实践活动成果和贯彻十七届四中全会精神为重点，党建和思想政治工作不断加强；以海洋文化建设和创新宣传工作为重点，和谐单位构建不断推进。

当前，海水利用面临如下形势：一是海水利用事业进入新的发展机遇期。党中央、国务院高度重视海水利用工作，海水利用作为国家发展循环经济、建设资源节约型社会的重要内容日益受到广泛关注和支持，特别是在当前国家推动节能减排、发展循环经济及应对国际金融危机、优化产业结构等宏观政策的影响下，沿海利用海水的热情空前高涨，全社会对发展海水利用的需求更为迫切。二是海水利用管理职能进入履职关键期。今年是“十一五”收官和“十二五”谋划的任务攻坚年和承前启后年，更是国家海洋局深入履行海水利用管理职能的关键年。作为我国海水利用行业中的唯一 “国家队”，我们有责任、更有义务做好各项海水利用支撑工作，构建好海水利用科技创新、质检保障和业务支撑三大体系，保障海水利用管理职能的有效履行与实施，以服务海洋经济发展为大局。三是海水淡化市场竞争进入非常挑战期。随着我国海水利用市场需求的增加和良好的内部和外部环境，国外知名海水淡化公司纷纷进军我国市场，国内已建成的万吨级以上海水淡化工程几乎全部采用国外技术；同时，尽管国内也有多家公司涉足海水淡化产业，但缺乏领军企业，难以与国外公司抗衡，我国海水淡化市场竞争进入非常挑战期。

面对机遇与挑战并存的发展形势，为了适应国家海水利用发展需求，增强履职能力与水平，今后淡化所工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议精神，坚持“特色立所、创新兴所、开门办所、人才强所”的建设和发展理念，创新思路，加强建设,不断提高综合能力和水平,服务于海洋经济社会发展大局,努力为海水利用事业发展作出新贡献。工作目标是：推进三大体系构建，加强三个中心建设，突出三项能力提高，即加快推进科技创新、质检保障和业务支撑三大体系构建；重点加强发展中心、质检中心和工程中心三个中心建设；着力突出人才队伍素质、基础条件保障、体制机制创新三项能力提高，确保圆满完成“十一五”任务，并为“十二五”打下坚实的基础。主要工作内容为以下几个方面：

一、以提高科技创新能力为目标，加强项目质量管理

一是要认真做好“十一五”国家科技支撑项目和“908专项”课题实施和验收准备工作。针对“海水淡化与综合利用成套技术研究和示范”项目和908调查与评价专项执行情况检查中存在的问题，提出切实可行的整改方案，确保顺利验收。

二是要强化海洋公益专项、基本科研业务费项目的实施与管理。根据国家对稳定支持项目绩效考评的要求，高质量完成3项公益专项项目和30余项基本科研业务费项目的年度研究任务，同时做好今年基本科研业务费项目的顶层设计，提高开题立项质量，为拓展我所公益职能、提高自主创新能力以及今后争取更大的支持提供支撑和保障。

三是要积极推进在编标准的发布实施。加快立项标准的制定工作，确保按照任务书要求，完成40余项标准的报批工作。同时，为满足海水利用标准体系建设的需要，继续做好今年标准立项申报工作。

二、以提升履行质检职责能力为目标，加强质检能力和体系建设

一是要以落实 《海水及苦咸水利用膜产品质量抽检建议》为重点，加强与国家质检总局沟通联系，争取尽早列入国家抽检工作计划。同时积极开展膜产品市场调研及检验检测技术准备工作，为监督抽检工作的开展做好准备。同时，不断扩大质检的规模，提高检测的质量和数量。

二是要以提高检测能力为重点，强化检验检测技术研究和平台建设。结合国家质检 “十二五”技术研发需求规划及实际工作需要，重点突破重金属分析、大型海水利用成套设备检测等技术，为海水利用行业发展提供完善的质检服务。

三是要积极开展海水利用产品（装备）认证指标体系的研究。不断完善海水利用产品 （装备）质量监督管理体系，为促进海水利用产业向规范化、科学化和良性化方向发展提供保障。

三、以提高业务支撑能力为目标，加强海水利用战略研究

一是要强化海水利用发展战略研究中心建设。积极搭建国家海水利用战略研究平台，支撑我国海水利用政策法规体系建立，促进产业快速发展。

二是要不断提高海水利用战略研究水平。以国家软科学研究计划项目、海水资源战略研究课题等实施为契机，提高战略研究水平，开展有关规划评估、政策措施、立法预研等研究。

三是要进一步强化服务支撑能力建设。积极开展为保障“海水利用专项规划实施”等业务化项目的实施，全力做好国家及地方海水利用的技术支撑工作。同时，积极开展有关海水利用调查评价、海域使用论证、海洋环境保护、海岛海水利用论证评价等研究工作。

四、以成果转化和应用为目标，加强国家工程中心平台建设

一是要强化国家海水利用工程技术研究中心建设。严格按照任务书要求，进一步明确工作目标和任务，加强与合作单位沟通，探索中心发展模式和运行机制，深入推进海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用等科技创新成果转化平台的建设工作。

二是要强化成果转化平台的建设。在总结已建成四个成果转化平台成功经验的基础上，重点支持新技术、新产品开发与推广，不断扩大应用领域，加速技术孵化，促进技术产品化、产品系列化，逐步形成系列化定型产品。

三是要强化滨海新区窗口单位建设。赋予海化中心、实验基地技术咨询和成果转化等新职能，充分发挥其前沿阵地和窗口辐射作用。

五、以强化队伍整体素质为目标，加强人才引进与培养工作

一是要继续引进优秀人才。通过开展高层次人才需求调查，进一步提高人才引进工作的针对性。在急需发展和薄弱环节上，部署新生力量；在主要发展领域和重要研究方向上，重点引进领军人才、高层次优秀人才和人才团队，今年争取以客座的方式引进10名人才。

二是要继续培养领军人才。制定相关政策，实施有针对性的培养计划，造就一批在各领域担负重任、发挥关键作用的杰出人才。

三是要继续强化与知名院校的合作。出台联合培养激励制度，鼓励所内专家培养研究生。继续与有关院校沟通联系，建立联合培养机制，争取与更多的大学建立合作培养的机制。同时，积极做好博士后工作站工作，力争更多博士后进站。

四是要继续完善体制机制，营造创新氛围。开展“三定”实施工作，不断完善体制、机制和制度建设，创新人才评价方式，提高评价的科学性，注重对专业技术能力和工作业绩的考核。

六、以明确发展方向和战略定位为目标，加强“十二五”发展规划研究

一是要规划部署好我所 “十二五”期间整体发展，进一步明确淡化所的发展方向和战略定位，全面规划好我所持续发展的各项重点工作。

二是要进一步树立全局意识和资源意识，深入做好国家可持续发展海洋资源战略研究课题海水利用专题，明确海水资源在国民经济发展中的战略定位和发展方向。

三是要进一步树立规划意识和超前意识，做好“十二五”战略性海洋新兴产业发展规划海水利用部分的编制研究工作。

四是要进一步树立创新意识和发展意识，紧跟国内外海水利用技术发展最新动态，科学论证，继续做好 “十二五”海洋科技发展规划纲要海水利用部分的编制研究及战略路线图的绘制，不断拓展研究领域，为海水利用技术的持续发展和创新能力的提升奠定基础。

（屈强：国家海洋局海水淡化研究所所长）