海洋财富网综合消息 21世纪是海洋的世纪。海岛作为拓展发展空间的重要依托，维护生态平衡的重要平台和捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿，其地位已经逐步受到各沿岸国的重视。近年来，各国纷纷出台海岛保护和开发利用的政策和法规，以促进海岛的开发利用和经济发展，保护海岛的生态平衡。经过多年的努力，我国正式颁布并实施了《海岛保护法》，这标志着我国海岛管理工作进入全新阶段，充分体现了国家对海岛在我国社会经济发展中的重要战略地位和作用的重视。

一、海岛是我国经济社会发展的重要平台

首先，海岛地区的发展可为我国经济增长提供新的增长点。海岛具有独特的区位优势，蕴藏着丰富的自然资源，通过海岛的开发利用、海岛产业结构的调整，在保护海洋生态环境的基础上，发展海岛旅游、物流、加工等特色产业，可稳步提高海岛经济对国民经济的贡献率。

其次，海岛可为沿海经济发展提供优势资源。东部沿海地区是我国经济社会发展最为迅速的地区，但同时也是各类资源最为短缺的地区，许多资源需要从我国内地甚至国外长途运输解决。而我国的海岛具有丰富的生物资源、空间资源、旅游资源和可再生能源等资源，能够为沿海地区经济发展提供必需的各类资源，是保持我国沿海地区经济社会又好又快发展的重要依托。

再次，海岛为沿海地区发展提供了发展空间。我国沿海地区经济发达，人口密集，空间发展压力巨大。随着我国18亿亩耕地红线的确定和土地管理政策日趋严格，部分沿海地区未来发展空间受到严重制约，海岛资源的开发利用，可为沿海地区发展提供发展空间。

二、海岛在维护国家海洋权益中具有重要作用

根据 《联合国海洋法公约》的规定，海岛是确定领海基线的重要依据，是划分领海、专属经济区和大陆架的重要起点，一个远离大陆的海岛可以划定1550平方公里的领海，因此海岛已经成为世界各国争夺的焦点。不论岛屿面积大小，其在维护国家海洋权益中的重要地位都不容忽视。我国已经公布的77个领海基点全部位于海岛上，海岛在维护我国海洋权益中的作用可见一斑。

三、海岛在维护国防安全中的作用不容忽视

从军事上讲，一个自然条件较好且适合驻军的海岛就是一个海上据点和军事基地，它可以直接控制岛屿周围的海域，且在海战乃至现代局部战争中都具有攻防双重作用。就防御而言，海岛是本土防御作战的前沿阵地，它不仅可以增加本土防御纵深，将作战兵力前置，依靠前沿部署的军队将敌人挡在国门之外，而且它还是侦察、早期预警的“前哨”，能够提前获知敌方军事行动及其意图，并提前做好应战准备及采取行动。

我国沿海的11个主要群岛呈防御性的链状结构。其中，长山群岛位于黄海北部海面，是东北海防要塞；庙岛群岛位于辽东半岛和山东半岛之间，是保卫京津地区名副其实的海上长城；舟山群岛地处杭州湾正东，扼长江入海之咽喉，是 “沪宁杭的海上堡垒”；万山群岛守护着我国经济最为发达的珠江三角洲，是珠江口的天然屏障。海南岛和南海诸岛既控扼两广咽喉，又控制太平洋、印度洋的海上航道，在南海防线上占据极其重要的地位。

四、海岛生态系统是我国生态安全必不可缺的环节

我国的海岛南北跨越温带、亚热带和热带3个气候带，各区域之间的海岛生态系统特点截然不同，可以说，每个海岛都是一个独立而完整的生态环境地域系统，岛屿、岛滩、岛基和环岛滩涂4个小生态环境里独具特色的生物群落，构成独立的生态系统。这种生态系统既与邻近大陆的生态系统有所不同，也与其他海洋生态系统相区别。

由于海岛一般面积狭小、地域结构简单，其生态系统食物链层次少、复杂程度低、生物多样性指数较小，因而其生态系统十分脆弱，任何物种的灭失、增加或者环境因素的改变都将对海岛生态系统造成不可逆转的影响和破坏。同时海岛生态系统也是国家生态安全系统的重要一环和沿海地区抵御自然灾害的天然屏障。因此，从维护国家沿海生态安全的高度出发，切实加强对海岛生态系统的保护有着重要的意义和作用。

《海岛保护法》已于今年3月1日正式实施，针对海岛生态系统的保护和海岛优势资源的开发利用工作已全面展开，海岛的区位优势和资源优势将得到进一步体现。深刻领会 《海岛保护法》的精神实质，做好海岛的保护管理工作对于维持海岛地区经济社会可持续发展，逐步提高海岛对我国经济社会发展的贡献率具有十分重要的意义，有关各方对此应给予高度的重视。