山东省总队打造山东半岛蓝色经济区执法研讨活动结束

来源:山东省海洋与渔业信息网   发布时间:2010-04-01 10:00:31 

海洋财富网综合消息 今年以来,青岛开发区海洋与渔业局以科学管海用海和建设现代海洋渔业为目标,着力海域管理,现代海洋渔业发展,涉海涉渔服务六个突破,积极服务蓝海经济。

一是突破海域管理传统模式,完善海域数字化、规范化管理体系。启动海域监视监测系统建设,建立与国家、省、市及各区市海域管理资源共享的局域网。开展海域使用普查登记,开发专门海域管理信息化软件系统,建立集照片、图纸、表格、电子文本于一体的海域信息数据库。推动我区养殖用海规范化管理,在对薛家岛南部养殖用海进行规范的基础上,对北城区养殖用海进行规范办证管理。完善海域标牌化管理,逐步推行用海项目“一社区一栏、一户(企业)一牌、一卡一表”的管理方式,推动用海信息公开透明化,引导社会公众参与海域管理。

二是突破海陆分治体制,建立海陆统筹新格局。积极开展海陆统筹相关问题的探讨与研究,重点抓好“一个对接、两个统一”,即做好全区《海洋功能区划》与《城市功能区划》、《土地利用总体规划》的对接,提高区域规划之间的兼容性;促进海域使用管理与土地使用管理相统一,海域资源利用与陆地资源利用相统一。加强多领域统筹的试点和研究工作,统筹海岸带传统产业有序转移与南部深海资源开发,统筹岸线资源开发和海域纵深资源开发,统筹海陆产业配套,统筹海陆生态环保,全面整合我区有限的海域资源,推进用海方式从分散粗放向集中集约转变。探讨和试点海域使用权抵押贷款,吸引更多资金参与蓝色经济区建设。

三是突破涉海服务范围和层次,打造高效公开的服务保障体系。贯彻国家对填海指标实行指令性计划管理的新政策,深入推进集中集约用海和围填海平面设计,主动参与项目建设,做好与上级用海审批单位的联系和对接,加强对项目选址、海域使用拆迁补偿、海域使用论证、海洋环境影响评价等环节的引导和服务。切实保障海洋新能源、海洋制造业、海洋生物制药等高端产业项目用海,尽快完成宜德潮汐发电、捷润液体化工、唐岛湾四期岸线整治等项目用海手续办理工作,确保涉海大项目顺利入驻、及时投产,为全区蓝色经济发展提供有力保障。

四是突破海洋环保软硬件约束,为蓝色经济发展奠定良好基础。强化海洋环境检测,每季度对重点海域开展一次特征物检测,编制检测报告。启动海洋环境检测站综合实验室建设,争取列入全省县(区、市)监测站重点建设的范围,增强海域环境的自主检测能力。加强全区海洋环境监测预报网建设,及时发布风暴潮预警信息。积极做好海洋节能减排工作,严格落实涉海项目环境影响评价制度,大力发展海洋低碳经济和循环经济。积极开展人工增殖放流,加强海域资源的修复。不断完善海洋灾害应急管理体系,针对海洋极端天气和自然灾害增多的形势,不断提升赤潮、风暴潮等海洋灾害应急处置能力。深入总结近两年来浒苔灾害应急处置工作基本经验,着力构建协调联动机制,全面做好浒苔处置工作。

五是突破渔业经济增长方式,发展高端品牌渔业。加大支渔惠渔投入,落实中央及省、市、区有关强农惠农政策措施,积极争取上级扶持,扩大渔业补贴覆盖面和补贴比例,扎实搞好燃油补贴、渔船报废补贴等资金发放工作。提升渔业科技水平,整合渔业科技资源,加强渔业科技创新与推广应用,推进掌状红皮藻规模化养殖、金乌贼良种繁育等项目建设,年内拟建成金乌贼省级良种繁育基地。加快渔业新技术新品种引进,今年计划引进1-2个符合我区海域养殖实际的新品种新技术进行养殖实验,并在疫病防控、质量安全、健康养殖、资源利用等技术层面实现新突破,将渔业科技对渔业经济增长的贡献率提高5个百分点。打造渔业产业化发展模式,加快星鳗鱼、海珍品、海藻类“三大加工园区”建设,将零散的、各自经营的渔业资源全面整合,建立“公司+科研+基地+养殖户”的产业化发展模式;稳定发展水产品对外贸易,立足国内需求、面向国际市场,以来料加工为重点,鼓励发展产地水产品精深加工和新产品研发;重点扶持富渔、竹岔岛渔业专业合作社发展,组织合作组织管理人员培训,提高合作组织应对市场竞争的能力。加快发展远洋渔业,积极争取财政对远洋渔业发展的支持,推进“拆旧建新、并小建大”渔船改造工程,采用公司化运作的模式,组建以450马力以上铁壳渔船为主的远洋渔业船队,发展过洋性、大洋性渔业,积极参与国际渔业资源竞争。大力发展品牌渔业,积极扶持老尹家海参、竹岔岛鲍鱼等渔业品牌做大做强,鼓励企业进行HACCP认证、欧盟认证、ISO9001质量认证和自主品牌注册,积极组织企业参加相关会展活动,大力推介促销我区特色水产品,培育我区知名渔业品牌。

六是突破渔业产业结构瓶颈,实现蓝色经济与旅游业的有机结合。针对渔业发展空间不足的实际,推动渔业发展实现“三个转移”,即养殖从近岸向深海转移,捕捞从近海向远洋转移,传统渔业从粗放型向集约型转移,不断拓展渔业发展空间。进一步加大南部深海开发力度,加快石岭子礁人工鱼礁建设步伐。同时,以人工鱼礁建设为依托,推进深水抗风浪网箱养殖发展,建成初具规模的深水网箱养殖基地,打造南部深海“海洋牧场”。大力发展现代都市休闲渔业,推动“海洋牧场”区体验式休闲渔业、甘水湾垂钓民俗休闲渔业和竹岔岛海岛风情休闲渔业发展,打造第一产业渔业资源和第三产业旅游业资源有机结合的典范。

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