开通胶莱运河 促进青岛经济可持续发展

来源:吴民   发布时间:2015-05-21 04:08:06 

摘要:为把青岛建设成全国重点中心城市和世界知名特色城市,构建大青岛城市框架和建设北方国际航运中心,,青岛应在经济可持续发展战略上要有重大突破。建议青岛开通胶莱运河,确保青岛在山东半岛城市群的龙头作用和在全国特大城市中的经济实力领先地位。

关键词:青岛经济;胶莱运河;海洋经济;港口经济;可持续发展

2006年是我国“十一五”计划开局之年,中共中央发布了〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉。党中央在规划纲要中提出了经济社会发展的主要目标:在经济增长方面,到2010年国内生产总值26.1万亿元,年均增长7.5%。人均国内生产总值2010年达到19270元,年均增长6.6%,比2000年翻一番。在经济结构方面:服务业增加值比重到2010年达到43.3%。服务业就业比重35%。人口资源环境方面:到2010年,单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%

目前,青岛市市委和市政府正在为把青岛建设为“中国重点中心城市;世界特色城市”,构建大青岛城市框架而集思广益,为青岛未来经济可持续发展打下良好基础。为青岛成为“北方国际航运中心”和在2010年全市完成工业总产值一万亿元的目标正在努力工作。为保持青岛经济在全国35个大中城市和15个副省级城市中的领先地位,就要在青岛经济可持续发展战略上和大工业布局上要有重要突破。就以上思考,建议开通胶莱运河,现论证如下:

1.我国2005年水运行业情况2005年公路水路交通行业发展统计公报摘要)

1.1 内河航道:

2005年底,全国内河航道通航里程12.33万公里。其中等级航道6.10万公里,占总里程的49.5%,比上年末提高0.2个百分点;三级及三级以上航道8631公里,占总里程的7.0%,提高0.3个百分点;五级及五级以上航道23659公里,占总里程的19.2%,提高0.3个百分点。各等级内河航道通航里程分别为:一级航道1404公里、二级航道2513公里、三级航道4714公里、四级航道6697公里、五级航道8331公里、六级航道18771公里、七级航道18584公里。全国内河航道中,天然河流及渠化河段64718公里,限制性航道36158公里,宽浅河流航道6130公里,山区急流河段航道4312公里,湖区航道3462公里,库区航道8433公里。全国内河航道通航里程超过万公里的省份有四个,分别是江苏(24349公里)、广东(11844公里)、湖南(11495公里)、四川(10720公里)。

2005年底,全国内河航道共有4131处枢纽,其中具有通航功能的枢纽2330处。通航建筑物中,有船闸826座、升船机42座。

1.2 港口码头泊位:

港口码头泊位继续增加。2005年底,全国港口拥有生产用码头泊位35242个,比上年净增134个,其中万吨级及以上泊位1034个,比上年净增90个。

全国沿海港口拥有生产用码头泊位4298个,其中万吨级及以上泊位847个;内河港口拥有生产用码头泊位30944个,其中万吨级及以上泊位187个。内河港口万吨级泊位分布在长江干流、长江支流和珠江水系,分别为179个、4个和4个。

港口码头泊位继续向大型化、专业化方向发展。全国沿海港口万吨级及以上泊位中,1-3万吨级(不含3万吨级)泊位476个、3-5万吨级(不含5万吨级)泊位155个、5-10万吨级(不含10万吨级)泊位167个、10万吨级以上泊位49个,比上年末分别增加11个、12个、22个和12个,比“九五”期末分别增加39个、50个、77个和30个。全国内河港口万吨级及以上泊位中,1-3万吨级(不含3万吨级)泊位106个、3-5万吨级(不含5万吨级)泊位51个、5-10万吨级(不含10万吨级)30个,比上年末分别增加8个、16个和9个。全国万吨级及以上泊位中,通用件杂货泊位276个、通用散货泊位134个、专业化泊位577个。专业化泊位中原油泊位55个、成品油及液化气泊位97个、煤炭泊位119个、粮食泊位31个、集装箱泊位175个。

1.3水路运输船舶:

水上运力结构不断调整优化。2005年底,全国拥有水上运输船舶20.73万艘,比上年末减少0.34万艘;净载重量10178.64万吨,比上年末增加1561.39万吨;平均净载重量491.02吨,比上年末增加82.04吨;载客量101.13万客位,比上年末增加1.41万客位;集装箱箱位80.72TEU,比上年末增加14.76TEU;船舶功率3639.93万千瓦,比上年末增加587.2万千瓦。水上运输船舶中,集装箱船1999艘,集装箱箱位75.31TEU,分别比上年增加427艘和13.70TEU

2005年底,全国拥有内河运输船舶19.58万艘,比上年末减少4126艘,净载重量4481.49万吨,比上年末增加667.01万吨,载客量86.00万客位,比上年末增加1.15万客位,集装箱箱位5.29TEU,比上年末增加2.02TEU。全国沿海运输船舶9409艘,比上年末增加709艘,净载重量2047.76万吨,比上年末增加503.97万吨,载客量13.67万客位,比上年末增加0.30万客位,集装箱箱位8.46TEU,比上年末增加3.74TEU。全国远洋运输船舶2082艘,比上年末增加11艘,净载重量3649.40万吨,比上年末增加390.41万吨,载客量1.47万客位,比上年末增加0.07万客位,集装箱箱位66.97TEU,比上年末增加8.99TEU

1.4水路运输:

水路货运总量持续快速增长。20005年全社会完成水路货运量21.96亿吨,货物周转量49672.28亿吨公里,分别比上年增加3.23亿吨和8243.59亿吨公里,分别比2000年增加9.73亿吨和25938.10亿吨公里。水路客运稳步回升。2005年全社会完成水路客运量2.02亿人,旅客周转量67.77亿人公里,分别比上年增加0.12亿人和1.52亿人公里。水路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为1.1%和0.4%;水路货运量、货物周转量在综合运输中所占比重分别为11.5%和61.4%。

在全社会水路货运中,内河运输完成货运量10.57亿吨、货物周转量2626亿吨公里,分别占全社会水路货运量、货物周转量的48.1%和5.3%;沿海运输完成货运量6.54亿吨、货物周转量8495亿吨公里,分别占29.8%和17.1%;远洋运输完成货运量4.85亿吨、货物周转量38552亿吨公里,分别占22.1%和77.6%。

在内河货物运输中,长江水系完成货运量4.21亿吨,货物周转量1484.54亿吨公里,分别占全国内河货运量和货物周转量的39.9%和56.5%;京杭运河完成货运量2.19亿吨,货物周转量502.29亿吨公里,分别占20.7%和19.1%;珠江水系完成货运量1.47亿吨,货物周转量243.55亿吨公里,分别占13.9%和9.3%;黑龙江水系完成货运量0.13亿吨,货物周转量10.18亿吨公里,分别占1.2%和0.4%。

2005年全国水路客运平均运距33.51公里,比上年减少1.29公里;货运平均运距2261.45公里,比上年提高50.7公里。

1.5集装箱运输:

全社会水路运输集装箱1940TEU,集装箱货运量21992万吨,其中远洋运输集装箱1396.15TEU,集装箱货运量15015万吨

1.6港口吞吐量:

港口货物吞吐量持续较快增长。2005年全国港口完成货物吞吐量48.54亿吨,比上年增长16.4%,比“九五”末增长1.2倍。沿海港口完成30.09亿吨,增长18.6%,内河港口完成18.45亿吨,增长12.9%。全国港口完成外贸货物吞吐量13.67亿吨,比上年增长18.3%,比“九五”末增长1.4倍。其中沿海港口完成12.53亿吨,增长18.7%,内河港口完成1.14亿吨,增长14.7%。

综合性大型枢纽港发展进一步加快。2005年货物吞吐量超过亿吨的港口由上年的8个上升到11个,其中吞吐量超过2亿吨的港口为4个。上海港吞吐量突破4亿吨,达4.43亿吨,比上年增长16.9%。其他10个亿吨港的完成情况分别为:宁波港2.69亿吨、广州港2.50亿吨、天津港2.41亿吨、青岛港1.87亿吨、大连港1.71亿吨、秦皇岛港1.69亿吨、深圳港1.54亿吨、苏州港1.19亿吨、上海内河港1.07亿吨、南京港1.07亿吨。

集装箱吞吐量继续快速增长。2005年全国港口完成集装箱吞吐量7564TEU,比上年增长22.8%,比“九五”末增长2.2倍。其中沿海港口完成7002TEU,增长23.7%,内河港口完成562TEU,增长12.9%。

2005年集装箱吞吐量超过100TEU的港口由上年的8个上升为9个。上海港完成1808TEU,深圳港完成1620TEU。青岛港631TEU、宁波港521TEU、天津港480TEU、广州港468TEU、厦门港334TEU、大连港269TEU、连云港101TEU

集装箱和干散货吞吐量增幅较大。2005年全国港口完成干散货吞吐量27.56亿吨,比上年增长18.0%;液体散货5.84亿吨,比上年增长8.1%;件杂货6.14亿吨,比上年增长10.0%;集装箱吞吐量(按重量计算)6.94亿吨,比上年增长26.0%;滚装吞吐量2.05亿吨,比上年增长9.7%。干散货、液体散货、件杂货、集装箱和滚装车辆在港口货物吞吐量中所占比重分别为56.8%、12.0%、12.7%、14.3%和4.2%。

煤炭及制品、石油天然气及制品、金属矿石、钢铁和矿建材料在港口货类中占较大比重,其吞吐量保持较快增长。全国规模以上港口完成货物吞吐量39.42亿吨,比上年增长18.6%,比“九五”末增长1.3倍。其中煤炭及制品吞吐量8.07亿吨、石油天然气及制品4.83亿吨、金属矿石5.75亿吨、钢铁1.96亿吨、矿建材料4.95亿吨,比上年分别增长12.1%、6.9%、33.3%、14.9%和46.0%。上述货类分别占全国规模以上港口货物吞吐量的20.5%、12.3%、14.6%、5.0%和12.6%,其中金属矿石、矿建材料所占比重比上年分别提高1.6个和2.4个百分点。

2.开通胶莱运河的规模和意义

目前,世界上特大型港口中,大部分位于大江大河河口位置,并都有一个强大的内河水运体系。例如:我国的上海港与长江水系,香港;深圳和广州港群与珠江水系,荷兰的鹿特丹港与莱茵和水系,美国的新奥尔良港与密西西比河水系等。2005年上海港港口吞吐量是4.43亿吨,是世界第一大港。集装箱吞吐量1808TEU,世界第三大集装箱港。上海港四分之一的吞吐量和四分之一的集装箱吞吐量是通过长江水系集疏货物。香港2005年港口集装箱吞吐量是2242TEU,是世界第二大集装箱港,在珠江水系就有70多个喂给港。2005年青岛港口吞吐量为1.87亿吨,为中国大陆港口第五位,集装箱吞吐量631TEU,分别为中国大陆第三位和世界第十三位集装箱大港。2006413日青岛市政府常务会议通过《青岛港总体规划》审议,按照该规划,青岛地区要新增生产性码头泊位124个,使各类生产性码头泊位达到198个,集装箱码头合理运输容量约2800万标准箱。到2010年底,青岛港口吞吐量3.2亿吨,其中集装箱吞吐量达到1200TEU。将青岛建设成为区域性国际港口物流中心,区域性航运中心和区域性国际物流中心。

胶莱运河两端位于黄海的胶州湾和渤海的莱州湾,两端直线距离130公里,运河长度大约150公里左右。建议开通运河,运河两端建坝和单级双线船闸,运河为淡水运河,船闸设计为巴拿马运河船闸型(即船闸尺度为宽33.5米;船闸门槛水深通过7.5万吨级散货轮和3800个标箱的集装箱船)。根据美国水运机构的计算单线366 X 33.5 X 3.6 米船闸的最大年通过能力可达8600万吨,双线船闸可达1.75亿吨,而单线185 X 33.5 X 3.6 米的船闸的年通过能力只有2600万吨。我国长江三峡大坝双线五级船闸尺度280 X 34 X 5 米,年通过为1亿吨。

胶莱运河航运通过计算:运河底宽400米,运河水深15米。船闸尺度366 X 33.5 15 米,每年船闸运行7200小时,过闸时间为1小时,平均每闸通过一艘3.5万吨级船舶,每年最大可通过能力为2.52亿吨,双线船闸可达5亿吨。

3. 胶莱运河的生态环境;经济和社会效益

3.1生态环境效益:

山东半岛是我国严重缺水地区之一,青岛今年统计,青岛人均水资源量312.8立方米。国家为了解决北方严重缺少水的问题,开展南水北调。例如,东线调水,国家投资200亿元,远期每年调水260亿立方米。为东线五省市增加供水143.3亿立方米。其中生活;工业及航运用水66.56亿立方米;农业用水76.76亿立方米。山东省也投资28.94亿元进行胶东调水工程。“水是生命之源”,开通胶莱运河,将运河挖深加宽,在运河两端建坝,将运河水系的地表水和雨水存起来,形成一个存水10亿立方米的大型水库。对运河地区地下水进行补充,对河口地区用高水位阻止地下海水入侵。从山东省2001年到2004年水资源公报来看,山东省32座大型2001年末到2004年末储水量分别为27.69亿立方米;13.0亿立方米;34.46亿立方米和33.61亿立方米。黄河入海水量分别为46.8亿立方米;41.89亿立方米;192.62亿立方米和98.8亿立方米。

3.2经济效益和社会效益:

水运的优势,相比“铁、公、空”,水运具有运能大,能耗小、成本低、占地少、污染轻,并有相当大的优势。据国内有关机构和专家学者研究,每加仑燃料,大型柴油卡车可完成货运量95吨公里,火车可完成325吨公里,内河船运可完成827吨公里。水运的耗能是公路运输的八分之一左右,是铁路的二分之一左右。由于船舶吨位大,单位运量排放的废气等污染物远少于公路和铁路运输,且易于防治。为整治每千吨公里货运量所造成污染所需的费用,水源与铁路、公路之比是13.314.6。近年来,随着石油价格的一路飚升,水运的黄金优势还将进一步凸现。

例如,中国长江流域经济快速发展。长江流域11省、市,随着经济改革,我国东部经济率先起飞,中部崛起和西部大开发三大战略的实施,经济发展迅速,长江沿江大钢铁厂、大电力企业、大汽车企业、大石化厂、大水泥厂等星罗棋布,多如雨后春笋。目前长江流域钢铁产量、石化产量、汽车产量、火电装机分别占全国的36%28%47%16%,沿江大型企业所需80%的铁矿石、72%的原油和83%的电煤等均是利用长江水运。长江水运的发展快于国内其它内河。

山东省是我国经济强省,2005年全省实现生产总值(GDP)18468.3亿元,位于全国第二位(广东第二,GDP是21701.28亿元)。山东省也是我国高速公路里程最多的省份,里程为3163公里。但是,山东省内河航道通航里程数只有1012.2公里(2004年),其中,一 、二级通航航道没有,三级通航航道244.91公里,四级通航航道27.40公里,五级通航航道59.93公里,六级通航航道338.52公里,七级通航航道219公里和等外通航航道122.24公里。只有江苏省内河通航航道(24349公里)的二十四分之一。开通胶莱运河,可使山东省拥有内河深水航道,增加山东省的经济发展和经济可持续发展的持久力。另外,同国内其他内河水系相比,胶莱运河运行管理成本较低,理由是运河只在山东省的境内,运河两边只有青岛;潍坊和烟台三个副省级或地市级城市(其中,另有青岛的胶州和平度,潍坊的高密和昌邑以及烟台的莱州五个县级市,二十几个小城镇)。可以在运河两岸建设一批重化工,能源加工,建材厂等大型企业,大力发展县域经济。以带动山东半岛地区经济大发展。也可以改变城市的工业结构。例如,青岛市陆域范围内没有油田和天然气田,也没有煤矿。所以青岛在三十九工业大类中缺少煤炭开采和洗煤业以及石油天然气开采业两大门类。其他采矿业(黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业和非金属矿采选业),2004年主营业务收入32.4亿元,利润总额2.4亿元。如果换个思路青岛在运河地区建一个煤炭洗选厂(年洗煤2000万吨,年产值可达100亿元。精煤炼钢,中煤发电,煤矸石、劣质煤和煤泥发电和生产水泥)。另外,利用青岛港进口矿石吞吐量世界第一有利条件,可以在运河地区建设一个大型矿石烧结厂(年处理铁矿粉2000万吨,进口含铁量66%精铁矿粉2000万吨到岸价格就值110亿元)生产球团,在进一步炼铁,然后用公路、铁路和水运运输,可减少货物运输量。可在运河地区产生更多工业产值。

青岛港到渤海海域距离是天津港430海里(796.36公里)、到秦皇岛港400海里(740.8公里)、到京唐港379海里(701.9公里)。到2010年,天津港规划年吞吐量为3亿吨。河北省港口规划年吞吐量为3.5亿吨。曹妃甸港远期规划港口年吞吐量为5亿吨。如果开通胶莱运河航行船舶,运河通过运量5亿吨。,使青岛到天津港、河北省港口和山东省在渤海海域港口平均减少300公里的距离,可减少水运货物周转量1500亿吨公里。按2005年全国全社会水路货运量21.96亿吨、水运货物周转量49672.28亿吨公里以及全社会水运运费2458亿元计算,平均水运运费为0.0495 / 吨公里。可节约742.2651亿元运费。按水运运费中船舶油料费用占35%计算,每年可节约油料50万吨。如果其他船舶通过运河。例如,渔船、客船、海洋工程施工船舶、海洋公务船和军用船舶等。年节约20万吨油料,70万吨油料换算成石油,按2006年世界石油价格,可为国家节约6亿美元。

关于胶州湾跨海大桥桥位问题:大桥主跨桥底距海面51米,主跨跨度280米。对7.5万吨级海船和海军大型军舰航行不利。建议将桥底提高距海面60米,主跨跨度提高到400米。

综上所述,开通运河,可在运河地区增加50万人相关就业岗位,每年增加一千亿元生产产值,带动航运相关产业大发展。通过运河,青岛可在渤海海域中小港口发展外贸内支线港和喂给港。青岛港集团也可在运河上建设内河码头,以扩大青岛港的经济实力。运河地区的县级市(例如,平度市和高密市)有了南北两个方向的出海口。青岛可通过运河经济,做大做强在山东省和沿黄经济带地区龙头作用。(吴民 青岛太平洋学会)

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