全国人大代表、天津港集团董事长于汝民应邀做客新华网两会访谈，谈“加快港口战略转型、推进综合配套服务业发展”。

在天津港东疆建设免税港有利于刺激内需

于汝民在访谈中说，今年他带来了“创新对外开放新模式，建立天津港东疆免税港，提升滨海新区对区域经济发展带动作用”的建议。

他说，我今年带来了两个建议，一个是关于在天津港东疆建设免税港的问题。在日本的冲绳，韩国的济州岛都建有这样的免税港，天津港在考虑打造国际旅游港的时候也准备这样一个政策，既对来港的外国人进行免税，同时也对国人进行适当的免税。比如冲绳是对每个来港的日本国民最高限额20万日元，韩国对于到济州岛的韩国游客每次是300美元的限额，每人每年可以来四次，就是1200美元。我们的海南岛也在制定类似的政策。

于汝民说，在天津港的东疆建立这样一个免税港有利于刺激国内的消费。现在很多国人出国旅游相当大的成分是购物。如果把这部分资金用来拉动国内的经济，对我国来说更有益。

天津港在金融危机冲击下依然保持增长 得益于四个因素

于汝民在访谈中说，天津港在金融危机冲击下，2009年总吞吐量仍然保持了增长7.1%，集装箱吞吐量增长2.4%，保持这样的成绩首先得益于4万亿拉动国内的投资和国内的需求，国内的需求弥补了外贸的下滑；同时也得益于得天津和滨海新区的快速发展，以及天津港本身的货类结构比较齐全，抗风险能力较强。

于汝民说，一是得益于我们国家刺激经济增长的一揽子计划，就是4万亿拉动国内的投资和国内的需求，国内的需求弥补了外贸的下滑。二是得益于天津和滨海新区的快速发展，去年天津GDP的增长在全国名列前茅，天津经济的发展有力地带动了天津港港口吞吐量的增长。在2004年的时候，天津市的货物占天津港吞吐量的比重是28%，但是到了2009年天津市本身的货物占天津港的吞吐量已经达到50%，除集装箱以外其他的货物占47%，集装箱占53%，天津的经济发展带动了港口的吞吐量增长。三是得益于我们的货类结构比较齐全。说起来我们有五大支柱性的货类：集装箱、铁矿石、煤炭、石油和钢材。这些货类比较齐全，我们的抗风险能力比较强。四是得益于我们对形势判断得比较早，看得比较清，采取的对策比较及时。因此，我们抓住国家刺激内需的有利时机，大力发展内贸项目。比如我们和中海集团搞了到广东的快航，这就增加了内贸的吞吐量。

天津港开辟自己的蓝海 战略转型走得比较早

于汝民在访谈中说，天津港比较早的开始了企业的战略转型，提出发展港口装卸业、国际物流业、港口地产业、综合服务业这四大产业。

于汝民说，国家一直在号召企业实现战略转型，天津港在全国港口企业中走得比较早。我们在2005年在全港就开展了一个大讨论：开辟我们的蓝海，当时说进入红海的竞争过分激烈了，那么我们在2005年就提出了这个。我们希望能够开辟自己的蓝海。到2007年我们就提出发展四大产业：港口装卸业；国际物流业，国际物流业是对港口业提供支撑的；三是港口地产业，一方面为我们的港口装卸业和国际物流业提供空间和资金的支持，另一方面，它也为港口的发展营造了良好的环境。四是综合服务业，综合服务业由于历史的原因天津港是各种产业门类比较齐全的，比如我们有信息服务，另外我们还有一些文化产业，还有物业管理等。因此，我们提出要发展综合服务业，同时，在综合服务业里面，我们以金融作为最重要的板块，港口除了提供装卸服务外，也要提供一定的金融服务。

中国港口业进入平稳发展期 港口间竞争更加激烈

于汝民在访谈中说，他认为中国港口业的高速发展期已经结束，进入了平稳的发展期；由于我国的工业化进程没有完成，港口装卸业还有很大的发展空间，而且港口之间的竞争将会更加激烈。

于汝民说，天津港之所以发展港口装卸业、国际物流业等四大产业，和我们对未来港口形势所作的判断有关系。在2008年，也就是金融危机到来的时候，我们做出了四点判断：一是中国港口业的高速发展期已经结束。不再像以前那样每年以百分之二十几甚至是百分之三十的速度发展，它进入了平稳的发展期。二是我们的港口装卸业还有很大的发展空间。这是相对于我们国家整个工业化进程来讲的，我们国家的工业化进程没有完成，因此港口装卸业还要发展，因此我们的主业还是有发展空间的。三是港口之间的竞争将会更加激烈。因为现在过了高速增长期，原来“蛋糕”在不断做大，而且做大得很快。四是这次走出金融危机之后，船舶大型化的趋势仍然会延续下去。因此，我们在金融危机爆发后，我们对港口规模和等级的提升都没有停下来。

2015年建成港口主导型航运中心 GDP贡献要超过2000亿

于汝民在访谈中说，滨海新区区政府提出在2015年建成北方国际航运中心和物流中心，天津港将起到核心载体的作用。

于汝民说，天津港所在的滨海新区区政府已经提出在2015年建成北方国际航运中心和物流中心。国际航运中心有两种类型：一是航运主导型的，比如像伦敦、像香港，是有大量的航运企业在那里注册和大量的航运交易在那里完成的，其中包括一些法律服务等等方面也都在那里。这属于航运主导型的。另一个类型就是港口主导型的，比如说新加坡、比如鹿特丹是港口主导型的。但是我们要建的航运中心是一个港口主导型的。因此，天津港在滨海新区建设港口主导型的航运中心的过程中，要起到核心载体的作用。建成航运中心有几个标志：到2015年总吞吐量要达到5.5亿吨，今年我们要达到4亿吨，我觉得到2015年达到5.5亿吨是可以做得到的；集装箱吞吐量达到1700万标准箱。其实还有一个非常重要的指标，就是和航运相关产业的GDP贡献要超过2000亿人民币。在这个过程中，港口要发挥自己核心载体的作用。

东疆正在建新的港城 网民可去游泳吃海鲜购物

于汝民在访谈中说，东疆正在建立一个新的港城，不仅有游轮码头，还有游艇俱乐部、人工沙滩、运动广场、免税购物设施等。

于汝民说，东疆港区建设正在有序开展，东疆也在建新的港城。比如我们建邮轮码头有邮轮的功能，我们建的人工沙滩到今年夏天就可以正式对外开放，去年已经试开放，每天高峰时候的游客达到1万人，今年可以正式开放，我们的配套设施在不断完善，海景酒店、游艇俱乐部等等都在继续建设当中。东疆除了能游泳，还可以乘游艇出海，我们建有一个运动广场，设施都很完备。休闲、度假、健身这些东西都会在近一两年内全部建起来。我们准备向国家申请免税，除了免税之外，其他的购物设施我们也在建设当中。而且还有一点对北京人很有吸引力的，你在东疆可以吃到地道的天津海鲜、塘沽海鲜，你也可以吃到正宗的狗不理包子。这对北京人很有吸引力了，你星期五晚上去，大家吃一顿天津特色的海鲜，休息一下，晚上也可以打打网球，第二天可以游游泳，晒晒太阳，下午休息之后可以去购物，再过一个晚上星期天下午回北京，非常方便。