我国北极科学考察队在海冰上进行观测试验

“瑞典报告”只是猜测

3月1日，斯德哥尔摩国际和平研究所在评估“中国进军北极”的报告中说，中国经济依赖出口，如果通往欧洲和北美的航程缩短，可降低中国从非洲和美洲运输原油和其他大宗商品的成本。报告称，由于全球变暖，北极海域夏季大型船只逐渐可以通行，如果穿过白令海峡的北极航线能够开通，从上海到德国汉堡间的航行距离，将比途经苏伊士运河的航线缩短约6400公里，而且通过北极航线还可省去为防海盗而支付的高昂保险费。届时，巴拿马运河和苏伊士运河再无用武之地，世界贸易重心将再次发生改变。

一些科学研究预测，从现在起到2060年，由于气候变暖，北极西北的冰川会在夏季完全融化。瑞典方面的报告称，随着北极冰川逐渐消融这一千古良机的出现，中国“正准备加入开发北极的争夺战。”

其实，这一报告对中国进军北极只是一种趋势的分析，并没有提供证据。不过，由于报告的撰写者是瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所，因此一经公布，就引发关注。英国路透社、加拿大《多伦多星报》、日本共同社等主流媒体都做了报道，雅虎英文网还曾把这条新闻放在了首页头条位置。

据报道，斯德哥尔摩国际和平研究所创建于1966年，是一个独立的国际性研究机构，但经费主要由瑞典政府提供。它主要研究国际和平与国际冲突。该所以其对全球安全问题独立性的评估而著名。

军事专家宋晓军在接受《世界新闻报》采访时表示，中国目前只是在北极设有观察站，瑞典方面的报告只是强调中国能源需求比较高，并以此反推出“中国要开发北极”的结论，事实根据不足。

北极竞争，中国处境不利

根据现行的《联合国海洋法公约》，北极不属于任何国家，除俄罗斯、美国、加拿大、丹麦、挪威5个北极周围国家外，很多国家都宣称对北极拥有部分主权。目前，没有一个极地国家有明确证据表明自己的大陆架延伸至北极，因此北极一带被视为“国际范围”，由国际海底管理局监督管理。

不过，有分析人士指出，与美国、俄罗斯和挪威等国相比，中国在确保北极权益方面在国际法上处于不利地位。瑞典这份研究报告的作者琳达·雅各布森也说，中国担心自己的“积极姿态会引起其他国家的警觉”，因而一直表现低调。报告引述中国海洋大学专家郭培清的话说，如果中国不加紧政治与专业方面的研究，恐怕难以在北极事务方面成为决定性力量。

众所周知，北极是一个让人垂涎三尺的宝地，世界上大约1/4尚未勘测清楚的燃料就隐藏在北极的地下。而美俄等国对北极的争夺早已拉开序幕。目前，美俄两国都有潜艇在北冰洋活动。

表面上看，北极国家对其他国家是敞开的，他们都声称欢迎国际合作，但事实上，五国都想把其他国家拒之门外。中国从2007年开始向北极理事会申请成为观察员，但到现在为止还没有能够获准加入。目前中国只在挪威所属的斯瓦尔巴群岛设置了观测基地。

中国专家呼吁建北极智库

中国极地研究中心专家王建忠说，北极的自然变化过程深刻影响着中国未来海上运输，尤其是对中国与北美洲、欧洲国家的海上运输影响巨大。分析人士指出，中国能源需求增大，对运输航道的关注是理所当然的，如果能够降低运输成本，而且避免受到海盗的袭击，合理利用北极这条通道也是无可厚非的。针对目前的状况，有中国专家提出了一些具体的建议。

香港凤凰卫视评论员石齐平认为，中国在这方面要具有战略思维和战略战术手段。首先是战略方面。中国可以成立一个北极工作小组，确定自己的北极问题战略，然后可以成立一个“北极智库”，专门研究跟北极相关的所有事情，包括天文、地理、资源、经济、外交、国防、种族等问题。

其次是战术方面。北极有好几种原住民，按照国际法，将来在联合国真正具有话语权的是这些少数民族，所以中国如果跟他们建立较好的关系，将有利于中国参与北极事务。