智利地震受灾城市出现抢劫现象

海洋财富网综合消息 智利当地时间2月27日凌晨发生里氏8.8级地震，并引发海啸，目前已造成至少750人死亡、约200万人受灾和150万所房屋遭毁坏。震后余震不断，24小时以内，就发生90起震级不下里氏5级的余震，因此伤亡数字还可能继续增加。新当选总统皮涅拉已被找到，他承认重建任务“巨大”。

值得关注的是，智利国防部长弗朗西斯科·比达尔2月28日承认，海军没有及时发布海啸预警，令数百人猝不及防，在地震所引发海啸中丧命。

据悉，中国政府决定向智利政府提供100万美元紧急人道主义现汇援助。

■宵禁

总统派军队维持秩序

康塞普西翁及其周边地区受灾严重，食品和饮用水等生活必需品缺乏，加之救援物资未到，部分地区哄抢现象严重，一些超市、药店、加油站被洗劫一空。康塞普西翁附近港口塔尔卡瓦诺一处批发市场28日遭遇上千人哄抢，一度发生枪击事件。圣佩德罗市一座购物中心和一家超市也被哄抢一空。一些地区甚至发生入室抢劫。一名30多岁的妇女在一家遭抢超市旁冲智利电视台记者大喊：“这是绝望(做法)，我们没有食物和水！”

智利总统巴切莱特2月28日宣布，对地震受灾最严重的马乌莱和比奥比奥两地实行宵禁，并派出军队和警察力量赴两地维持秩序。她同时宣布全国6个受灾最严重的地区进入紧急状态，并承诺向这些地区运送所需的物资。

■救援

称愿接受部分援助

智利国防部长比达尔2月28日宣布，来自阿根廷的医疗救援物资已经抵达智利。这是智利发生强烈地震后抵达的首批外国救援物资。红十字会与红新月会国际联合会2月28日宣布，将向智利红十字会紧急发放30万瑞士法郎(约合190万元人民币)应急资金，并于当晚从巴拿马派遣一支灾情评估小组赶赴智利。

智利总统巴切莱特说，智利眼下需要野战医院、临时桥梁、淡水净化设备以及灾情评估专家，愿意接受国际社会在这些方面的援助。

救援人员竭尽全力，争分夺秒搜救幸存者，不仅要顾及余震，还得时不时忍受催泪瓦斯的刺鼻气味。救援过程中，警察一度向附近哄抢超市的民众发射催泪瓦斯，致使救援一度中断。当地警官格拉说，搜救幸存者的同时还要应付哄抢带来的混乱，“这令人痛心”。

■中国·关注

中国政府决定提供

100万美元现汇援助

中国商务部新闻发言人姚坚3月1日表示，为帮助智利政府和人民开展救灾，中国政府决定向智利政府提供100万美元紧急人道主义现汇援助。中国政府将根据灾区需要，视情继续向智利提供多种形式的人道主义救灾援助。

中国红十字会总会3月1日决定向智利地震灾区提供10万美元的国际人道主义紧急援款。

华人商铺大都关闭

据中国国际广播电台记者连线报道，据在智利第二大城市康塞普西翁的华人反映，他的商店已经遭到了哄抢。而据智利小城达克拉的居民们反映，他们现在最担心的还是治安问题。这边的华人商铺大都已经关闭了。

■焦点

智利权力交接时

震后措施成话把

智利现任总统巴切莱特和当选总统皮涅拉定于3月中旬交接政权。而此时智利发生的地震无疑考验着两名“总统”的施政能力。现总统巴切莱特在震后发布海啸预警问题上存在“失误”。而按照皮涅拉的说法，现任政府有责任为应对地震采取紧急措施，新政府在他领导下将承担重建重任。他誓言新政府将让遭受8.8级强震重创的智利“重生”。

现政府承认“犯下错误”

地震后不久，智利政府说，不存在迫在眉睫的海啸威胁。然而，海啸呼啸而至。智利700余名已确认死者中，多数住在遭海啸袭击的沿海地区。在佩尤韦和孔斯蒂图西翁两地，大约350人丧生，几乎占死亡人数一半。由于事先没有得到警告，沿海居民仓皇逃命。一名渔村女居民说：“除了身上穿的，我什么也没有。我们拼命跑上山，眼睁睁看海浪冲走一切。”

地震发生后，智利总统巴切莱特表示，地震可能会激起大的海浪，但是还不致于到海啸的程度，事后证明她错了。智利国防部长比达尔解释，海军依据不准确数据“犯下错误”。按照他的说法，海军设有应急反应机制，驻扎在港口的军官观察到海平面异常升高的情况下可以直接发出警报，无需上报批准。比达尔介绍，由于这一应急机制，虽然最初判断错误，但海啸来袭前仍可发出警报。

候任总统敦促动用军队

现总统巴切莱特2月28日签署命令，在马乌莱和比奥比奥地区实行宵禁。但来自这些地区的几名市长认为，宵禁不足以维持秩序，政府应宣布对这些地区实施军事管制。康塞普西翁市市长杰奎琳·范里塞尔贝赫认为，政府对地震的反应很慢。救援队伍2月27日没能到达康塞普西翁“是一种耻辱”。

当选总统皮涅拉也敦促现任政府动用军队，维持灾区治安，应对震后出现的混乱局面。他表示，智利应该出动所有国防力量帮助灾区。

长期以来，皮涅拉与巴切莱特就是政坛对手，在4年前的总统大选中皮涅拉以微弱劣势败给巴切莱特。皮涅拉是大富翁，至少拥有十多亿美元的个人资产，他的万贯家财是否会投入救灾之中，目前尚不得而知。

日本气象厅为预警过度致歉

日本气象厅3月1日上午解除所有海啸警报。气象厅负责地震与海啸事宜的官员积多泰夫(音译)3月1日致歉。“我们可能预警过度，导致民众长时间离开(住所)。”但气象厅“过度”反应得到许多日本人理解。

一些分析师说，对海啸预警部门而言，不能低估海啸威胁，但如果总喊“狼来了”，可能会失去民众信任。预警中心需要提高预警能力。

■观察

强大政府能最大程度减轻灾害影响

我们注意到，与不久前海地地震后的情况相比，智利政府在这次地震发生后反应迅速，救灾组织有力，为降低灾害损失起到了很大的作用。那么，在大灾面前，一个国家的政府应该有多大作为？政府的行为能力对减少受灾人员和财产损失等方面，能发挥多大作用？

对此，首都经贸大学公共管理学教授张智新表示，很显然，如果一个国家的政府强大，社会政局稳定，对他们抗震救灾的效果有着无法比拟的作用，它的作用主要表现在如果政局稳定、政府效率比较高，那么它在面对大地震这样巨大的自然灾害的时候，政府可以为社会提供足够的秩序和安全。这是一个最大的方面。

如果说它的政府是稳定的，有效率的，有能力的话，它在救灾过程中的很多方面都会表现出一些优势。智利跟海地相比较而言，海地发生地震以后，它整个国家政府机关几乎陷于瘫痪，它既无法组织政府自己的力量去维护社会秩序，开展抗震救灾，也没有足够的能力去迎接国际社会的援助和支持。所以，它既不能及时、充分地发布灾害的信息，也不能维持社会治安，更不能组织协调各种社会力量开展抗震救灾的各种努力。而智利政府相对而言，可以有条不紊地组织军队在内的各种社会公共资源，有效开展救援和灾后的包括自救在内的各种工作。

所以如果政府强大的话，它有足够的社会资源可动用，这一点智利比海地明显有优势。从我们查到的资料来看，智利是南美洲的中等发达国家，而海地是西半球最不发达国家，智利的人均GDP是海地的10多倍，政府在这方面可以有足够的公共资源供它支配。