中日两国间关于东海油田归属纠纷备受瞩目。
海洋财富网综合消息
位于东海西湖凹陷区的春晓油田是东海天然气田群的组成部分，靠近日本单方面划定的中间线。
我国海洋权益遭受威胁或侵犯的并非只有东海，在南海的南沙群岛和西沙群岛，越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼五国占礁夺岛，正在不断侵蚀我国在那里的权益。
对南海争端，刘楠来认为主要是南沙群岛部分岛礁的归属问题。只有归属问题解决了，海洋划界才能提上议事日程。
海牙常设仲裁法院是根据1899年和1907年海牙和平会议所签署的两项和平解决国际争端公约而设立的，其国际地位与海牙国际法院相当。2009年5月，刘楠来由我国政府指定担任该法院仲裁员。
中日分歧
《21世纪》：中日东海海域划界纠纷主要分歧在哪里？
刘楠来：目前国际上对于海洋权益划分主要涉及三个层次，即领海、专属经济区和大陆架。依据1982年《联合国海洋法公约》，每个沿海国家都拥有
当相向两国海洋权益出现重合时，就存在划界问题。《联合国海洋法公约》关于海洋划界的条款明文规定：有关各国应在国际法基础上，通过协商谈判达成划界协议，在最终划定海域界限之前，尽一切努力达成实际性的临时安排。”这种安排“不妨害最后界限的划定”。目前国际上有关国家之间达成的“临时安排”，即共同开发协议已有20多个。
在东海，中日之间最大海洋距离不超过
此外双方在划界原则上也存在差异，中国主张依据公平原则进行划界，在划界过程中应考虑到划界海域各种各样的实际情况，如岛屿分布、海岸线走向长度、海底地质地貌等因素都应被纳入考虑中；而日方则机械的要求按中间线来划分。
中方的这种要求是合理的、也是符合国际法的。
中国主张东海大陆架应延伸到冲绳海槽是依据海洋法公约第76条关于大陆架定义的规定，也是基于地质地理学的科学根据。
《21世纪》：全球其他海洋划界纠纷中，当事各方是如何解决的呢？
刘楠来：在国际上，通常都是通过有关各方协商谈判达成划界协议加以解决。如果谈判不成，也可以利用法律手段，通过提交司法或仲裁的方式解决。跨越边界线的油气矿藏分配是划界过程中需要专门成立的一个困难问题，不能以一条人为的边界线划分资源归属，一方的开发势必影响另一方的利益，因此往往会通过共同开发的模式。
这是一种法律行为，需要有关国家通过专门的谈判达成协议，但它并不影响这些国家在划界问题上的基本立场，按海洋法公约来说，是一种临时安排，不影响最终的划界结果。油气资源收益分配是在各方达成协议中予以协商确定的，既可以是成立合资公司的模式，也可以是一方将开发资源，将部分收益给予未开发的一方。
谁的春晓油田
《21世纪》：2008年中日两国曾就东海问题达成原则共识，双方约定，将共同开发东海北部一块2600平方公里的海域，中方欢迎日本企业或法人合作开发春晓油田。为什么今日划界纠纷再次爆发呢？
刘楠来：提到2008年的中日东海原则共识，首先要分清共同开发与合作开发的区别。
共同开发是有关国家在划界过程中，在某些问题不易达成一致时采取的临时措施，是当事国达成海域划界协议前的临时安排，不影响双方的法律立场；合作开发是资源归属已经明确的情况下，合作各方依据资源归属国法律进行开发的一种方式，两者是有原则性的区别。共同开发适用的法律，需要双方通过谈判做出特殊安排，签订专门协议，而合作开发的各方必须遵守资源所有国的法律。
在2008年的共识中，春晓油田即被明确为合作开发，其所在位置是中国管辖海域，因此春晓油田资源为我国所有，这是没有争议的，我国石油企业对其进行开发，日方没有权利进行干预。
即便从日方提出的中间线划界方法看，春晓油田也在中间线以西我国一侧。
在2008年中日达成的共识中，中方表示：欢迎日本企业或法人依据中国法律，主要是指1982年国务院颁布的《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》投资春晓油田的开发，这是中方为顺利解决东海问题作出的善意表示。
《21世纪》：那么2008年原则共识至今未能付诸实施，又是为什么？
刘楠来：2008年原则共识是中日双方谈判取得的很好成果，它在东海共同开发上迈出了可贵的第一步。至今没能实施主要是因为两国国内都对2008年的共识有些不同的看法，事实上那份共识是折中妥协的产物，中日双方都可以从中找出自己不满意的地方。例如，谈判过程中中方同意在东海北部划定一个区域进行共同开发，与此同时还提出在钓鱼岛海域也划出一个区块进行共同开发，但中方的要求在谈判中并未达成共识，所以中日原则共识中指出，今后还需要作进一步的谈判。
并非只有春晓油田
《21世纪》：目前南海地区也面临这种划界纠纷，我国大量权益被他国侵占，您认为应如何解决呢？
刘楠来：南海问题也有划界问题，但我认为最主要的是南沙群岛部分岛礁的归属问题，目前自古以来就是我国固有领土的南沙群岛中的很多岛礁，被越南、马来西亚、菲律宾、文莱诸国占领，它们占领的岛屿甚至比我国控制的数量还多。
目前岛屿归属问题尚未解决，因此划界问题还未提上议事日程。
中国很早就提出“主权归我，搁置争议，共同开发”的原则，来解决南海岛屿争端，可是其他各方目前并未接受我们的主张，它们已经在南海部分地区进行油气开发，我国政府也提出了抗议。
看来南海争端将是一个长期困扰我国，并对南海周边国家间的政治、经济关系都会产生重大影响的问题，需要我们十分重视，去认真对待，努力去探寻妥善解决方法和途径。
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