海洋财富网综合消息 据美国《防务新闻
罗伯特-沃克（RobertWork）是华盛顿最著名的海军问题专家之一，2008年底他曾担任五角大楼海军问题小组的负责人。作为前海军陆战队炮兵上校，一直以来，他拥有相当丰富的有关海军和海军陆战队的知识，是一个非常有经验的军事战略家和分析观察家。2009年5月，他就任海军部担任海军部次长。以下是他此次接受《防务新闻》专访的详细内容：
问：此次预算报告的主题是什么？
答：从最广泛的层面上来说，对力量进行平衡和改善过去处理问题的方式是两个基本点。这两个主题也充分反映在我们的预算里。此外，预算报告体现了美军的四个战略目标：根据美国国防部长（SecDef）提出的意见，要加强对自身能力的改善，捍卫和促进美国的国家利益。要在反击叛乱和反恐行动上更有作为，建立良好的盟友关系，在反介入环境有效阻止和击败侵略，防止大规模杀伤性武器的扩散，并且在网络空间进行有效的干预。
另外，做到并保持强大的核威慑能力和常规作战的优势十分重要。在有限的资源和时间内建立最大化的优势。
海军的主题就是平衡所有这些不同的目标。我们认为我们能够拿出一个在舰船建造和航空规划方面都很完善的计划，该规划也反映了预算的优先考虑项目。例如，我们已经稳定了濒海战斗舰（LCS）项目，并将联合高速船（JointHighSpeedVessel）的数目显著的提高至23艘。
在国防部内部就近海巡逻艇PCs舰船上存有较大的争论。有人认为这些舰船已经非常适合非常规战争。但是，但在我们看来，我们需要具备高速有效的自主投送平台以便战时能及时有效地投送足够的战斗力量，比如海豹突击队(SEALs)，海军陆战队，海军河岸中队(Riverinesquadron)。因此，我们决定增加联合高速船的计划，同时对现有的13艘近海巡逻舰PCs实施延长寿命计划服务（SLEP），并持续至2020年。但是，它们终将被联合高速船替换，因为联合高速船（JHV）具有自主部署性方面的优势，其高度灵活性使得它们可以成为远在非洲的盟军基地，成为移动的海上基地。
因而，由濒海战斗（LCS）和联合高速船（JHV）总计78艘的大小型船只组成了移动舰队，其巨大的载荷空间使其能配置在各种非正规作战任务的执行中。
《四年防务评估报告》在高端透出的最清晰的信号之一是，对弹道导弹防御舰和有能力在反介入海洋环境中执行任务的舰船的需求与日俱增。比如，我们已经制定了很好的并且是很稳定的大型水面战斗舰只计划。我们已经做出了选择，而且在我看来这是个不错的选择——DDG51驱逐舰是其中之一，以及与之相适应的不断升级更新的新一代海上航空和导弹防御系统（AirandMissileDefenseRadar，AMDR）和X波段的SPY-3雷达（SPY-3activeX-band）系统。
我们有很多方面的工作需要不断推进，当然首要的是按照国防部制定的计划来重点推进。经费的限制使得我们在常规战争方面的能力在下降，有鉴于此，我认为我们现在的计划体现了平衡的整体理念，并且我们正在改善我们处理问题的方式。
问：AMDR会同DDG51项目一起在2016年开始进行吗？
答：那正是计划所述。我们计划在改善雷达的搜索范围和进行AMDR之间作出选择，而我们进行的有关AMDR研究表明，AMDR具有渐增的现实可能性及其本身更好的性能，因此最后我们选择了AMDR。
我们希望2016财年为AMDR计划做好全面准备，我们对SPY–3同样抱有此番期望。对此我们充满信心。这对我们来说整体上将面临综合型的挑战，务必确保整个战斗系统的建立并做好配海军兵力的合理配置。
因此，我们希望2016年第三艘DDG驱逐舰将实现首航。
问：一直以来AMDR的开发是按照设双方向的发展来设计的--对DGGS驱逐舰是采用较小型的雷达，对大型CG(X)巡洋舰则是采用较大型的雷达。而现在随着巡洋舰项目的取消，是否意味着单方向的发展？
答：它是单方向发展的。AMDR孔径的大小十分关键，孔径越大，性能越好。我们已经确定了
问：海军部门除了普通舰船采购之外，是否在寻求单独的资金以建造弹道导弹战略核潜艇SSBN(X)？
答：2009年的造舰计划发布后我们知道，弹道导弹战略核潜艇SSBN(X)将是第一个将在2019年得到采购的项目，但我们的计划并没有编列该项目的具体核心预算。海军在这个项目上花费了很大力气。国防部希望我们考虑好成本的计算，而我们也细致的进行资源方面的考虑。但作为一个非常重要的项目，我们还希望能进行充分的辩论。
在海军30造舰年计划中，我们已经将未来30年分为三个阶段：2011年至2020年，2021年至2030年，2031年至2040年。每个阶段我们都将遭遇不同的挑战，而第二个阶段的最大挑战无疑是我们承诺将采购采购SSBN(X)核潜艇。
尽管SSBN(X)核潜艇在每年的造船预算中占去很大比例，这将限制对其他船只的采购，但我们认为从资源的层面上来分析，该计划是卓有先见的，我们确定了我们的选择。因此，在规划的未来一定时期内，舰队的数量可能会呈现略有下降的局面，。
SSBN(X)核潜艇的作用是显著的。我们愿意同国防部长办公室（OfficeoftheSecretaryofDefense）和国会尝试找出最佳的处理方式，来解决这个占有重要地位的军事项目在未来规划中的具体进展，。
问：你们为接下几年来的研发准备好资金了吗？
答：噢，绝对准备好了。它完全包括在我们的基本预算内。我认为到2015财年我们有60亿美元的资金进行第一艘先进舰船的采购。显而易见这是一个强大的研发项目。我刚刚已经介绍了选择方案的过程，在确认之后我们将预算资金的方案递交至能源部。而我们和英国也已经签署了一项关于导弹的协议。这些都表示，有关SSBN(X)核潜艇的计划一直在进行当中。2019年似乎显得遥遥无期，而事实上，这种六七十亿美元预算的研发并非是一朝一夕就能解决的事情。
问：所以这其实是整个规划中海军希望循序渐进的采购计划的一部分？
答：在21世纪20年代，我们在购买SSBN(X)核潜艇之外的舰艇时将受到限制。预计那时，我们可能只能采购一艘攻击型潜艇或一艘主要水面战舰，或两者兼之。而我们需要考虑的是确定那是否真的物有所值。那将是在2013或者2017年四年防务报告中需要讨论的，而从现在起到递交报告的这段时期内预计将会有很多次关于该项目的争论。
问：SSBN(X)核潜艇的基准价位是多少？
答：我们给出的预算十分保守，大概在60亿美元左右。
问：为什么说定价保守？
答：我们不希望它的成本为60亿元，我们希望能更低点。但这是一个非常重要的项目，要保证它是作为最具生存能力的核威慑力量。随着时间的推移，我们希望将来实际造价能我们比现在设定的预算要低。但我们要确保我们不会低估其制造成本。
问：随着即将来临的濒海战斗舰（LCS）项目，海军官员似乎对其可能与空军的加油机项目冲突显得比较谨慎。海军应该怎样避开这种情况？
答：我们无法控制冲突的发生，但我们可以确保提案企划书（requestforproposal）是很扎实的，不会有偏差，不会由于选择的问题遭遇不公平的对待。关键是人们必须知道，海军对两个项目都能满足未来需求感到很欣慰。这两个项目都很好，虽然我们没有实际测试过，但是现有的所有数据都表明，两种方案都能满足所要求的关键性能参数（KPPs）。
关键的问题是采购成本，而总拥有成本的设计都已经考虑到-----小规模的舰船人员，开放式结构的作战系统，对舰外系统的依赖等。人们对于哪个平台更好肯定多少会有争论，但最关键的，海军对两种方案的设计都很满意。两者都各有优点和缺点，但它们都满足KPPs。
问：最终的决定对价钱因素的考虑是绝对的吗？意思是，如果可能的话，20亿美元是否足以动摇最终决定？
答：我回答不了这个问题。我不知道那将是怎样的一种形式。负责的官员可能质疑这两个设计，两个项目的预算是否确信？两个项目能否表现的与设想完全一样？而既然无法知晓出价也就无法确定最终的决定因素。
问：所以最终决定的因素是多方面的权衡，而不是仅仅在价格上？
答：恩，还有其他一些因素的考虑。生产成本是关键参数之一，还有RFP的其他参数。
问：真的是55艘濒海战斗舰（LCS）？我看到一些计划有两艘舰船被取消。是不是53艘？
答：事实上，我们是计划需要55艘，实际比我们预期的要慢，而JHSV的建设速度比预期快。
问：那两艘濒海战斗舰会被迫放弃吗？
答：那是一个很好的问题。我不知道最后会怎样确定。显然，我们有一些非常独特的舰船设计就像我们租赁的高速水面舰艇（HSV）。但我不知道具体会怎样。
问：之前的建造LCS的计划，海军从两个造船厂每年采购5至6艘。但现在规划中下降到每年三至四艘，最后大部分时期每年一至两艘。分给两个造船厂建造有必要吗？
答：这次海军30年造船计划和以往计划的最大区别之一是，以前，我们计划建造55艘舰船，然后十年或更长时间内什么都没有完成。而此次的计划已经明确规划我们将在30年期间每年都建造濒海战斗舰，这为我们提供很大的灵活性。虽然现在我们认为55艘已经足矣，但如果我们决定建造65艘，我们还存有余力去进行赶工。我们设定好目标，以便在两造船厂间造成竞争。也许有时候其中一个造船厂可能需要建造的数量更多，但整个过程的安排具更具竞争力以便能够节省成本。
