总书记抓好四方面工作之解读

来源:光明网   发布时间:2015-05-21 01:36:55 

总书记胡锦涛的讲话历来有以下五个特点:(1)简短扼要、一看就明白;(2)全局观强、高瞻远瞩;(3)一针见血、实事求是;(4)操作性强、击中要害;(5)稳中有变且审时度势。这次在中纪委十七届五中全会讲话中指出的“当前要重点抓好四个方面工作”亦保持了这个特点。

(一)

总书记胡锦涛的讲话中第一个要重点抓好的工作是:“加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题、督促整改”工作?

为什么这么提?

因为我历来认为,“科学发展观”、 “和谐社会论”和“以人为本” 这“新三论”是新一届中央领导集体的施政思路、施政风格和施政作风,它也是一个社会发展的新思路、新模式,是中国共产党对新中国成立以来社会发展特别是反腐败斗争实践的经验教训的总结,是指导当前反腐倡廉建设健康发展的理论基石。十六大以来反腐败斗争之所以能健康发展,之所以能取得长足的进步,之所以能获得广大人民的广泛认同、热情赞扬,无不深深烙上了“新三论”的思想。

但是在一些地区的领导忘掉了“发展”的科学性和可持续性,忘掉了“以人为本”,它们的“发展”是以牺牲资源、牺牲环境、牺牲子孙后代的利益为代价的,他们信仰的是“GDP万岁”的发展观;在一些地方,在“利益至上”、“利益绝对化”的社会氛围下,从20世纪90年代起,各种“既得利益集团”、“腐败利益集团”抢占了“利益的制高点”,社会的发展已经脱离了“科学的轨道”,社会与社会、社会与阶层已经很不太和谐了,社会呈现“黄金发展期”和“矛盾凸显期”同时并呈的尴尬局面。只要认真去研究一下腐败高峰期腐败的发展态势及其原因,就不难发现,腐败的泛滥是一些地方的“发展”与“科学发展观”、“和谐社会论”和“以人为本论”格格不入的结果。所以,一些地方的“地方保护主义势力”抬头了,为实现“独立经济利益最大化”的“独立要求”抬头了,“上有政策,下有对策”的做法抬头了,敢于对中央精神“层层截留”,敢于对中央政策“曲解规则”,敢于对中央领导同志的指示“改头换面”……

所以,在社会发生巨大变化的今天,在反腐败斗争发展的重要时刻,最为重要的是如何强化中央权威的问题,最为重要的是如何贯彻落实科学发展观的问题,最为重要的是他们是如何执行情况的监督检查,以及及时发现问题、督促整改的问题。什么叫政治上与党中央保持一致?这就是!这也就是总书记为什么要将它作为第一个要重点抓好的工作而提出。

(二)

总书记胡锦涛的讲话中第二个要重点抓好的工作是:“加强对领导干部的教育监督,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。”

为什么这么提?原因有以下四个。

第一,中国的高官落马的为什么这么多?主要原因是一些高级干部在巨大的利益诱惑面前禁不起考验,其价值观、人生观发生了巨大的畸变,对社会主义不抱希望的世纪末心态,对主义不再感兴趣,在信仰上是一片空白,产生了严重的信仰危机,因而呈前赴后继之态。号称“河北第一秘”的李真甚远:“与其一旦江山易手,自己万事皆空,不如权力在握之时及早做经济准备。”面对着前苏联的解体和东欧社会主义阵营的崩溃却在这样想着:它们的昨天就是中国的明天,中国已经在变,已经在“渐渐地变”,所以什么共产主义信念,什么社会主义的前途,统统都是假的……应该说,这样的心态在这些贪官污吏中具有一定的普遍性。

第二,如今有相当多的共产党干部,已经一改“大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生”的那种精神状态,而是“精神放下了”,“惰性发作了”,而且“由少数演为多数”,更糟糕的是“风气已经养成”,虽然目前还不能说已经到了“无法扭转,并且无法补救”的程度,然而一些地方官场之风气、官员之道德面貌已非昔日可比,说得严重一点,有些干部已经处于寻求“安乐死”的状态之中。

第三,尽管十六大以来,胡锦涛总书记非常频繁地、反复地强调“党要管党、从严治党”的问题,只要你不是故意回避现实,在一些地方,“党要管党、从严治党”的确是一“大难题”,存在着一个“总是解决不怎么好”和“总是解决不怎么了”的难题,行动上的松松垮垮、疲疲沓沓,只把“党要管党、从严治党”写在纸上、挂在墙上和说在嘴上,缺乏“党要管党、从严治党”的监督制度保证,因而“失之于软,失之于宽”,“问责制”压根儿就没落到实处。

第四,在一些地方的党政干部身上党的传统的优良三大作风——“理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评”不见了,变成了所谓的“新的三大作风”——“理论联系实惠,密切联系领导,表扬与自我表扬”,认为“旧的三大作风”太古板,思想太保守、太传统,什么人类的理想,什么社会的前途,什么党的原则,都被抛之脑后,新的“三大作风”已经成为与“与民争利”、“与民争誉”联在一起,甚至成为一种社会难以克服的顽症了。

总之,总书记胡锦涛的第二个要重点抓好的工作决不是空穴来风,要求领导干部弘扬党的优良作风,要求领导干部讲党性、重品行、作表率的确是当务之急。

(三)

总书记胡锦涛的讲话中第三个要重点抓好的工作是:“认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,严肃查处严重侵害群众利益案件,促进社会和谐稳定。”

为什么这么提?因为这个问题太重要了。

当今社会的“进京信访潮”和“群体突发性事件”是怎么产生的?应该说,它们不是冲着执政党去的,不是冲着国家机器去的,他们不是不是冲着“改朝换代”去的,相反地,他们对中央政府还是满怀希望,充滿期待,希望执政党帮助他们解决生存中的困难,期待政府为他们解决利益受损的问题……“上访潮”也好,“群体性突发事件”也好,根子主要还是在“腐败”“不公正、不公平”那里。国家信访局周占顺局长说:“在当前群众信访特别是集体访反映的问题中,80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。” 公安部信访办副主任李竹红接受中国青年报、中青在线与新浪网联合访谈时说:“上访群体80%都是农民,绝大多数都是社会最底层,也是弱势群体……绝大多数上访群众他们最初反映的诉求是有道理的,当然没有任何人会平白无故的就来上访”。譬如,一个“改制”就将数千万工人下了岗、失了业。一个“农村圈运动”就将数千万农民变成“三无农民”,一个城市托辞就将许多城市居民变成无房户……“两极分化”中的“贫困一极”是怎么出来的?很简单,就是从强行下岗、强行征地、强行拆迁、不计后果污染周边民众赖以生存的环境等侵害底层民众利益事件而来的。而这,绝不是个别现象。什么叫群众利益受损害?什么叫群众反映强烈的突出问题?我想,上述就是。

然而,看一看有些地方的官员是怎么对待到呢?他们将社会公平公正的天平往往向“强势集团”倾斜,对群众利益受损不理不睬,对群众反映强烈的突出问题漠不关心,有的甚至在大街上悬挂出这类“不上访,争当良民好荣光”的雷人标语,他们压根儿就不懂邓小平所说的“现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少”真谛所在,他们就从根本上忘掉了“发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享”的道理,他们也不懂得十六大以来的领袖集团为什么会被老百姓称为“亲民政府”、“亲民书记”、“亲民总理”的原因……这样下去,社会怎么稳定,社会又怎么和谐。

所以,当我们的社会又开始奔向一个“甲子年”的时候,在当今反腐败斗争进入关键时刻,总书记再次强调“认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题”,实在是发人省醒的啊!

(四)

总书记胡锦涛的讲话中第四个要重点抓好的工作是“坚决查处违纪违法案件,严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。”

为什么这么提?

背景资料:中央纪委监察部于1028开通了全国纪检监察统一举报网站www.12388.gov.cn,该网站统一和规范了全国纪检监察举报网站的工作,开通当日即引来1920万次的点击,引发“塞车效应”。开通首月收到13800件举报,45%的举报是针对县处级以上干部。

高法院院长王胜俊在2008年向全国人大常委会报告加强刑事审判工作、维护司法公正的情况时表示,2003年至今年上半年,全国法院共审结一审、二审和再审刑事案件424万余件,平均每年递增2.75%。在判处的罪犯中,原县处级以上公务人员4525人,同比上升77.52%

2009年,高官密集落马,我国掀起了新一轮声势浩大的反腐风暴。2009年落马的省部级(含副部级)高官有15人。成为改革开放以来同级别官员“落马”最多的一个年度。

中纪委监察部在前不久召开的纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会说,2009111月,纪检监察机关初步核实违纪线索数增长4.7%,立案件数增长4.5%,处分人数增长2.5%,移送司法机关人数增长16.6%。各级纪检监察机关处分县处级以上干部人数增长10.8%,处分贪污贿赂金额在100万元以上干部人数增长19.2%[]

以上这四个数据说明:(1)在反腐力度不断加大的当今,中高级以上干部的腐败丝毫不见减少,反而“逆市上涨”,都在増高,高法院的“同比上升77.52%”这一数据的确表明中高级以上干部是腐败的重灾区、高发区。(2)尽管我们的反腐败斗争特别强调了权力监督问题,尤其是强调对中高级以上干部的监督问题,然而仍有不少干部依然是我行我素,依然是“不屈不挠”地“前赴后继”,大有“视死如归”的态势,压根儿就不把中央的反腐败斗争放在眼里。(3)当今的反腐败斗争仍然需要增加力度、广度和深度,一点都松懈不得。为什么?因为中高级以上干部都是掌握实权、处在“第一线”的干部,这部分干部如果出了问题,那么老百姓就不得安宁,整个天下就不得太平。(4)只有“保持惩治腐败高压姿态”中高级以上的贪官才能落网落得快,才能真正取信于民

所以,在当今反腐败斗争中除了“保持惩治腐败高压姿态”——中央将五管齐下,从有价券证、住房等五个环节整治领导干部非法牟利,七大腐败多发环节重点查处——之外,别无选择,也只有继续保持反腐高压态势,才能营造一个良好的吏治环境,才能不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

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