关于将“胶莱人工海河”工程纳入国家重大战略工程备选项目的建议

来源:海洋财富网   发布时间:2015-05-21 01:39:18 

改革开放以来,我省经济进入快速发展期,取得了举国瞩目的成就。但是生态环境也付出了沉重的代价。渤海生态环境持续恶化,莱州湾、胶州湾的污染治理已迫在眉睫。有的专家预言,再不采取有效措施,渤海将变成死海。目前,渤海的生态环境问题已影响了国家形象,莱州湾、胶州湾的生态环境问题影响了山东形象。

渤海及胶莱两湾是半封闭内海,从破解半封闭海湾治理的最大难题——水体交换能力差出发,我提出了由传统单一的治理转向治理与疏导相结合、保护与发展相统筹的思路,将山东半岛的胶莱河开通成为一条贯通黄渤海和胶莱两湾的人工海河的战略工程,以加快半封闭海湾水体交换,改善海洋生态环境,促进区域经济发展。

胶莱运河,古已有之。元、明时代就曾建胶莱运河进行漕运,受科技、国力限制及战乱阻障而废弃。1952年,毛泽东主席曾对王观澜副部长关于开凿胶莱运河建议作出重要批示。但受财力、朝鲜战争等因素影响而搁置。重新开通的胶莱海河工程确定为两大主导功能:一是生态修复整治功能。再造碧海蓝湾,建设海洋生态文明。二是区域开发功能。开通黄金海运大动脉,建设国家级海河走廊经济开发区。工程的主要设计指标是,在胶莱河基础上拓宽、拓深,形成长约150千米,宽1 000米,其中主航道宽300米,水深12米,副航道各宽350米,水深35米,长度仅次于苏伊士,位居世界第二。在海河两岸各规划五千米宽的经济开发区.全面进行两湾生态整治修复。初步估算项目总投入在1 000亿元左右,主要用于项目研究,规划编制,河道明渠建设、桥、隧道、涵洞、港口、水库、闸门、两岸五通一平建设以及村庄搬迁、土地、用海补偿等。

这一战略工程引起了社会各界广泛关注。多层次、多形式的研讨一直在持续升温。战略构想得到了众多权威专家的推崇力荐。中国科学院、国家海洋局等27家科研机构、学术团体在青岛自发组成了《胶莱人工海河论坛》,有7位两院院士出席论坛。中国科学院海洋研究所等9个单位15位专家(含两院院士7)参加了海河项目前期预研方案论证会。文圣常等4位两院院士和相建海等3位国内知名专家向山东省政府呈送了开展胶莱人工海河前期预研的建议。刘瑞玉等9位两院院士上书国务院,提出了关于加速推进胶莱人工海河前期预研工作的建议。有关专家围绕海河工程建设的技术难点、工程方案、前期预研重点等一系列问题进行反复深入研讨,提出了切实可行的对策。战略构想得到了山东省政协和全国政协的大力支持。山东省政协副主席王久祜等29位政协委员联名向省政协第九届四次会议提交了关于加快推进胶莱人工海河项目预研的提案,此提案列为省政协的重点提案予以办理。丁文方等3位全国政协委员向全国政协第十届第四次会议提交了关于加快推进胶莱人工海河项目预研的提案。省政府及发改委等有关部门高度重视,积极回应省和全国政协提案,支持开展前期预研工作。国家发改委已初步确定将莱州湾的水动力纳入《渤海环境保护总体规划》的科技支撑部分先期研究。战略构想成为一个时期以来社会热议的焦点之一。境内外100多家媒体对胶莱人工海河作了专题报道,网民热议持续升温。山东出版集团出版发行《世纪宏图——胶莱人工海河》丛书。《中国国家地理杂志》把胶莱人工海河工程作为21世纪中国十大梦想工程向全球推出。以国家开发行为代表的国内外财团看重该工程的巨大商机,密切关注海河工程动态,随时抢滩投标。

综合社会各界及专家意见,建设现代化、健康美丽、充满生命活力的多功能海河,是改善生态环境、繁荣运河经济、造福子孙后代的大事,对山东乃至环黄渤海区域具有重大战略意义。胶莱人工海河战略构想,体现了陆海统筹和海岸带可持续发展的新理念,是以人工调控方式改善生态环境和发展区域经济的创新性思维,以现代科学技术为先导建设多功能的和谐海河,充分体现了科学发展观,构建和谐社会和建设海洋生态文明的时代脉搏。从建设现代生态海河走廊来看,据中国海洋大学的水动力专家推算,渤海的水体交换速度将由30年缩减到35年交换一次,不仅可以形成一个健康的海河走廊小气候带,促进该区域的生物多样性,有效改善海洋生态环境,再造黄金渔场,同时也为半封闭海湾的生态治理和海洋生态文明建设提供全新模式。从建设现代海河走廊经济区来看,胶莱人工海河工程横跨黄渤海,在环渤海经济圈、环黄海经济圈、东北亚经济圈,都具有十分重要的战略地位,在重新构架我国东部沿海地区经济格局上,在山东抢占新一轮区域经济开发制高点上将发挥重要作用。海河作为海上交通大动脉,进出黄渤海的直线安全距离由700多千米缩短到100多千米,成为连接珠三角、长三角、台湾、韩国、日本及东南亚海上运输的黄金水道,海河新增的300千米黄金岸线,可建设世界一流的现代港口制造业基地,建设经济、生态、旅游和城市走廊。

为此,社会各界及专家、学者期盼这一体现科学发展观,建设生态文明,促进区域协调发展的具有时代意义的标志性工程能引起省委、省政府的重视与支持。鉴于胶莱人工海河工程社会影响大,工程量大,科技含量高,难点热点问题多,是一个多学科、多层面的海岸带系统工程,建议把积极争取将该工程列为国家级重大战略工程备选项目,并尽快启动前期预研论证工作。前期预研工作建议由国家发改委牵头,山东省政府与交通部、国土资源部、农业部、国家海洋局、国家环保局等组织力量,尽快就胶莱人工海河的流路选线,水动力可行性论证和经济、生态和社会效益评估等几个关键问题开展前期预研,拿出结论性意见,为省和国家科学决策提供依据。

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