从我国海洋产业发展现状、科技水平和综合国力等实际出发，我国海洋产业21世纪中叶达到国际领先水平的总目标应采取分阶段实施的方式，每个阶段有重点地突破几个产业。基础较好的传统产业、有较好科技储备的新兴产业宜尽早达到国际领先水平；科技储备较差、尚未发展的新兴产业以及需要巨额投资、国力尚难以负担的产业宜及早准备，为后续阶段实现重点突破打好基础，逐步跨入世界先进行列。被称为胶东半岛崛起“经济马赛克”的胶东半岛高端产业聚集区战略的提出，是山东省利用国际金融危机产生的倒逼机制，促进区域经济协调发展和产业结构调整升级的应时之举。山东省建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，加快产业转型升级，全力发展先进制造业、高新技术和现代服务业，推动东部地区率先发展。据统计，2008年青岛、烟台、威海三个市的装备制造业、高新技术产业、服务业分别占全省的47%、43.3%和34.6%，规模以上企业的科技人员占全省的30.2%。
根据有关情况综合分析，我认为，我国海洋高端产业发展大体上呈现这样三大｀“战略产业板块”，第一大战略产业板块，到2015年，海洋渔业、海盐及盐化工、海水直接利用及海洋药物等产业达到世界领先水平。海洋渔业为我国的传统产业，其产量和产值均已居世界首位，但我国海洋渔业与世界发达国家相比，存在着设备陈旧、技术落后、管理水平低、劳动生产率不高、渔业资源和渔业生态环境受到严重破坏等问题。从20世纪末到21世纪初的15年时间里，海洋渔业应作为我国海洋产业中重点发展的产业，提高海洋渔业的科技水平和管理水平，在海洋生物技术和水产品加工技术方面有所突破，使渔业资源状况和渔业生态环境得到明显改善，建立起以海水增养殖业、远洋渔业、水产品加工和综合利用为支柱的新型海洋渔业。
海盐及盐化工发展目标是提高盐业生产和盐化工业的现代化水平，搞好盐田改造，适当增加盐田面积，在搞好大宗盐化工产品生产的同时，努力搞好综合利用，开发高效新产品。到2015年，盐田面积、海盐产量以及氯化钾、溴素、氯化镁、纯碱、烧碱等大宗产品产量，以及从海水中提取的其他化学元素的品种和产量均达到世界先进水平。
海水直接利用，坚持以工业用水，特别是工业冷却水为主，发展工业其他用水和生活杂用水，使海水直接利用的规模迅速增大。到2015年，海水的直接利用可基本缓解沿海大中城市淡水资源的紧张局面。
海洋药物业要充分利用我国丰富的海洋生物资源，大力提高生物化工和生物制药技术水平，提高海洋药物的质量，扩大海洋药物产业的规模，开发出一批抗癌、抗溃疡、抗艾滋病、抗心血管疾病、新型麻醉、止痛药和新型抗生素等药物。到2015年，海洋药物品种和质量达到世界先进水平，成为出口创汇的重要产品。
第二大战略产业板块，到2030年，海洋交通运输业、海洋油气开采业、滨海旅游业以及海洋服务业进入世界先进水平。海洋交通运输业、海洋油气开采和滨海旅游业以及海洋服务业是海洋产业中的重点产业。近年来，我国造船业、港口建设和海洋油气开采以及滨海旅游、海洋服务业有了长足的发展，为今后进一步发展奠定了良好的基础。在2030年以前，依靠科技进步，我国的海洋交通运输、海洋油气开采、滨海旅游和海洋服务业全面领先世界是完全可能的。
海洋交通运输业重点是建设好几个大港，使之成为国际海洋运输枢纽。除上海外，天津、大连、青岛、宁波、广州以及亚欧大陆桥的桥头堡日照、连云港要跻身于世界大港之列。同时，合理调整港口布局，提高港口集、疏、运和仓储能力，重点建设煤炭、集装箱、陆岛滚装和客运等专业化码头；搞好港口挖潜，提高港口综合吞吐能力；调整运输船队结构，更新技术装备，提高运输组织及管理水平；建设成与国外海洋运输技术装备水平相当，大中小相结合，以港口为枢纽，海运、内河、公路、管道、航空多种运输方式，水陆畅通，配套设施完善，内外辐射的现代化海上运输通道；在沿海形成大中小港口、大中小泊位相结合，层次分明、功能明确的港口布局。
海洋油气开采业是技术密集型产业，要着力提高深海勘探开采技术水平，增强自营开采能力，重点开发好南海海域并逐步向外海扩展。到2030年，实现石油和天然气的开采以海洋油气为主，使海洋油气成为我国的主要能源之一。
滨海旅游业是一个发展前景十分广阔的产业，要在搞好规划、注重旅游资源保护的基础上，加快开发。到2030年，使我国各类滨海旅游景点基本开发出来，使滨海旅游景点的交通、通信等基础设施和服务实现现代化，在全国绵长的海岸线和众多海岛上形成一大批布局合理、功能齐全、设施配套、技术先进的海滨浴场、海上娱乐场、旅游度假区，使滨海旅游业成为我国创汇的支柱产业，成为海洋经济的主力军。
海洋服务业既是海洋综合管理和海洋开发活动的支持体系和保障体系，又是一个独立的海洋产业，一般可分为海洋信息服务和海洋技术服务两大类。海洋信息服务包括海洋预报和海洋资料服务，海洋技术服务主要包括海洋开发和工程建设的环境调查、海洋测绘、救捞和潜水服务等。要充分利用现代高科技武装海洋服务业，加强海洋服务业的设施和装备建设。在2030年以前，在海洋信息服务方面，建成水下、海面、空中、岸上相结合的现代化海洋立体观测系统，建成面向全球的现代化信息服务系统；在海洋技术服务方面，建立一个高效的海上立体救助体系，形成覆盖我国中、远海域的导航网。
第三大战略产业板块，到21世纪中叶，深海和大洋矿产开采、新兴海洋空间利用、海洋核能及其他能源利用步入世界先进行列。深海采矿和新兴海洋空间利用(包括海底隧道、跨海大桥、海底仓库、海上机场、海上城市、海上娱乐场等建设)以及海洋核能开发，需要以高度发达的科学技术为支撑。21世纪中叶，我国深潜技术、深海采矿及冶炼技术要达到国际领先水平，满足国内对镍、铜、钴、锰等金属的需要。
新兴海洋空间利用，包括海上人工岛、海上桥梁、海上机场、海底隧道、海底光(电)缆、海底仓库、海上娱乐场、海上城市等各方面达到较高水平，建成琼州海峡、渤海海峡、台湾海峡的跨海或海底通道，建成舟山—宁波、汕头—南澳等跨海大桥，在渤海、东海、南海建设海上机场，在香港、上海等大都市附近建设海上卫星城。
海洋核能及其他能源利用进入工业化阶段，从海水中提取重水、提取铀技术成熟，海洋核能技术及海洋波浪能、太阳能利用技术全面进入实用阶段，使其成为我国主要能源。届时，我国海洋产业全面达到世界领先水平。
根据国家产业政策，当前和今后一个时期海洋产业发展的总体布局应根据统筹兼顾、因地制宜、择优安排、最佳利用和备择性等原则，协调各产业之间的关系，进行合理安排，做到扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、综合发展。
2009年5月
