王诗成:山东渔业环境污染状况及其对策

来源:海洋财富网   发布时间:2015-05-21 01:39:38 

随着工业的高速发展和人口的增加,我国已成为世界上污染物排放量最多的国家之一,污染正吞噬着人类创造的巨大财富。据不完全统计,我国每年因大气、水、固体废弃物等污染造成的经济损失近700亿元。渔业生态作为大环境下的小环境,情况如何?本文拟就山东渔业环境状况及保护谈点看法。

一、毛蚶受害的启示

莱州湾毛蚶,以肉质鲜美、营养丰富而闻名遐迩,是山东省重要的地方性水产资源,自20世纪50年代末开发利用至70年代初,毛蚶产量稳步增长。70年代后期,辽东湾、渤海湾的毛蚶已形不成渔汛,省内外大批渔船拥至莱州湾酷捕滥采,使毛蚶资源同样遭到严重破坏。为了挽救岌岌可危的毛蚶资源,80年代初成立了山东省莱州湾毛蚶管理委员会,强化了毛蚶资源的保护管理,使资源量稳步上升。据海上调查表明,1978年毛蚶资源量为11.5万吨,1982年为15万吨,1985年达到30万吨。资源分布面积也由70年代末的90万亩扩大到163万亩,每年采捕毛蚶5万~10万吨。毛蚶成为莱州湾沿岸渔民的饭碗

198610月中旬,莱州湾西部海域发现大量死蚶,幼蚶不见。11月中旬,毛蚶死亡面积已扩展到56平方千米。死蚶个体占捕捞量的30%,严重海域占70%80%。不少毛蚶刚死不久,蚶肉还未完全腐烂,说明死蚶情况正在发展。到12月份毛蚶死亡10万吨以上。经有关部门对毛蚶肉质和莱州湾底质定性分析,毛蚶死亡的主要原因是胜利油田的石油污染。

莱州湾是山东省最大的海湾,沿岸有黄河、小清河、广利河等。黄河的径流量为200亿立方米,输入泥沙量为12亿吨。受黄河径流影响,莱州湾淡水势力较强,形成渤海、黄海主要经济鱼虾类(对虾、鲅鱼、小黄鱼、带鱼等)的产卵场,其中幼对虾资源的数量占整个渤海的40%。受黄河输入泥沙的影响,莱州湾底质为粉沙质黏土软泥,适于各种贝类生长,莱州湾有浅海滩涂1 000万亩,可养殖面积60万亩。1988年对虾养殖面积在45万亩以上。可以说莱州湾是渤海、黄海渔业资源的摇篮,又是山东省发展水产养殖、增殖和贝类的生产基地,渔业地位极为重要。如果不采取紧急措施保护莱州湾的生态环境,将给水产业造成不可弥补的损失。

毛蚶受害的事实启示我们,水产资源和渔业环境都是渔业生产的基础,在保护水产资源的同时,还必须保护渔业环境。否则,一旦渔业环境恶化,水产资源就失去了赖以生存的条件,保护水产资源也就无从谈起。

二、渔业环境污染状况

山东渔业形势很好,但潜在问题很多,渔业环境的恶化就是一个十分突出的问题。据统计,山东省主要河流和排污道排入海中的工业污水每年在2.7亿吨以上,内含石油、汞、镉、铅、锌、砷、酚、氰化物等有毒物质,对近岸水质和滩涂底质的污染相当严重。渤海石油的开采,使大量石油漂浮海面,并在部分海域形成油膜,严重阻碍浮游生物的光合作用,大大降低了水域初级生产力和水中溶解氧的含量。近年来,在沿海各地兴起的拆船业,使沿海水域增加了新的污染源。另外,盐场纳水、电厂抽水、鱼虾养殖池换水,不仅破坏了产卵场的条件,还把大量生物和鱼虾贝类的卵子和幼体随水纳入,直接破坏渔业资源的补充群体。随着海水养殖业的发展,清池、投饵、施肥,都造成近岸水质的变化,特别是对虾养殖业的发展,已造成对虾饵料贝类的过度捕捞,不仅损害了贝类资源,也破坏了自然水域的食物链关系。此外,农业上的开坝修渠、引水灌溉,使河流入海淡水不断减少,造成河口及沿岸水域营养盐不足和水质盐度提高,对鱼虾贝类产卵场的卵子孵化和幼体生长产生不利影响。总之,海洋渔业生态环境的不断恶化不仅使生物体内有毒物质含量提高,造成部分水产品无法食用,还使鱼虾贝类大量死亡。

例如,历史上水清鱼虾肥的小清河,已成为济南、淄博和沿途各市县的排污通道,不仅河内鱼类绝迹,河口一带盛产的银鱼、河蟹也绝迹多年。每年雨季,河口一带经常出现幼虾幼鱼死亡。19838月和19877月,小清河上游大雨过后,大量有毒废水倾泻而下,使河口附近的鱼虾产卵场、繁殖场遭受严重污染,鱼虾贝类大批死亡,水产资源严重损失。这两次污染事故造成渔业经济损失2 000多万元。莱州市的电镀、化工、造纸等工业排污,致使莱州湾东岸养殖的文蛤自1978年以来每年都发生死亡事件。1981年文蛤死亡1 500吨,损失100多万元。1989年过西乡近岸文蛤死亡率达90%以上,直接经济损失1 000万元。1986年,由于胜利油田石油的污染,使莱州湾10万吨毛蚶死亡,直接经济损失5 000多万元。翌年,莱州湾对虾产量比正常年份减产60%以上,下降到历史最低水平。莱州湾西岸每年1万吨毛虾资源也因污染而形不成渔汛。1986年和1987年,长岛海域相继出现养殖扇贝受污染而大量死亡现象,受灾面积达60%,直接经济损失3 000万元。据测定,长岛附近海域石油含量超过标准6倍多。

胶州湾的污染状况更为严重,胶州湾南岸是青岛市区、港区和航道,由于各类船舶排污和居民生活污水排放,市区附近海域已不适于海洋生物繁殖生长。胶州湾东岸是工业区,大量工业污水排放使原有的140多种海洋生物只剩下17种,原有3万亩滩涂放弃40%,捕捞产量仅贝类年损失就达7 500吨。胶州湾的北部和西部,原本没有重大污染源,南部和东部的海水一般也流不到这里,因此水质较好。但是,近几年来乡镇企业的迅速发展,大量有毒污水通过大沽河等排入胶州湾,使北部的污染也越来越严重,1986年云溪河开闸把40多万立方米污水排入大沽河,流入胶州湾,造成湾内鱼虾贝类大批死亡,2 100亩养虾池绝产,1 000亩虾池损失惨重,直接经济损失200多万元,间接损失上千万元,自然生长和增殖的鱼虾损失更无法估算。当时大片海面上漂浮着死鱼,赶海人捡的死鱼有5吨。黄岛码头建成后,多次发生重大油污事件。1983年巴拿马油轮在湾内触礁泄油3 400吨,1984年巴西油轮触礁泄油800吨,1985年大庆油轮两次泄油130吨。如此频繁的油污事故给胶州湾水产增殖养殖业造成无法估量的损失。湖区比海洋污染更为严重,素有鱼米之乡美称的南四湖,遭受到4 000多家工厂的污染,受污面积达15万亩。死鱼事件时常发生。

上述情况表明,渔业水域遭到严重污染,生态环境日益恶化,已严重威胁着增养殖业的发展,危及到生物资源的再生。目前,渔业水域的污染源有增无减,新建成的60万吨碱厂已投产,30万吨乙烯工程已竣工,渔业正面临着越来越严重的污染威胁。如果不赶快采取有效措施,保护渔业环境,我们辛辛苦苦保护起来的水产资源和发展起来的增养殖业,就会毁于一旦,水产业就会出现滑坡倒退。

三、保护渔业环境对策

全国第三次环保会议提出:当前环保的中心任务是依据法律向环境污染宣战,为消除污染、保护和改善环境而斗争。渔业环境保护作为大环境保护的一个组成部分,任务是十分艰巨的。笔者认为,当前要抓好以下几项工作。

()加强对渔业环保工作的领导

各级水产行政部门,应把渔业环保工作列入重要议事日程,定期研究,加强领导。大力开展渔业环保宣传,增强广大干部、群众的环保意识,对在渔业环保中做出成绩的单位和个人给予物质和精神奖励。渔政机构,则要积极开展渔业环境污染状况的综合调查,摸清本地区污染源的影响程度和现状,制定出防治措施,督促他们执行并运用法律武器保护和改善渔业环境,追究污染者的责任。

()建立渔业环境监测网

建议重点渔业水域建立监测站,目前,全省的渔业环境监督机构仅有烟台一处(附设在山东省海洋水产研究所内),人员少、无活动经费,监测、化验手段落后,不适应海洋环保工作需要。鉴于当前污染事故多,应在莱州湾、胶州湾和南四湖设立渔业环境监测分站,并在省渔政处直属的4个渔政中心站加强环境监测力量,各级渔政部门则要配备监督员,自上而下形成监督管理网络。渔业环境监测站和监督员的任务是对重要渔业水域进行经常的监测和监督,对污染造成渔业损失者进行应急性调查,并随时掌握渔业环境的现状和变化趋势;定期进行渔业环境质量评价,为渔政部门进行环保和管理提供准确的数据和评价资料。

()严格评审新建项目

水产部门要积极参加影响渔业环境的新建项目报告书的评审工作,对新建项目向渔业水域排放污物的种类、数量,对鱼类的危害及预测,对污染物处理措施及渔业环境的本底调查等,都要严格审查,并提出改正意见。

()加强对重要渔业水域的生态保护

莱州湾和胶州湾是山东省重要的渔业水域,同时也是污染严重的海湾。根据国家有关规定,应设立莱州湾和胶州湾渔业生态保护区,实行有效监督管理。

()加强渔业环保立法

鉴于渔业环境保护法规不健全的现实,应尽快制定渔业水域环境监督管理规定。规定中应明确,属于社会公害污染由环保部门负责,在渔业水域受污染造成损失引起纠纷的,应由渔政部门负责处理,必要时邀请环保部门协同处理。赋予渔政人员污染事故处理权,有利于环保工作的开展。

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