密西西州帕斯卡古拉的柏林格尔造船厂，美国海岸警卫队第三艘国家安全巡防舰“维希”号的建造工作已接近完成，预计今年秋季交付。

海洋财富网综合消息 美国海岸警卫队总值240亿美元、为期25年的“深水”计划在2007年曾经遭遇过严重的危机。那一年，国会众议院议员对“深水”计划提出强烈批评，并示意可能会通过立法程序阻止该计划获得预算。然而在2007年之后的两年中，这一计划可谓峰回路转。

•海岸警卫队希望在2010财年可以根据合同按期接收第四艘国家安全巡防舰；

•海岸警卫队已经于9月同建造商签署了“哨兵”级巡逻艇的建造合同，建造工作已经开始；

•一方面是项目费用超支，一方面是早期项目失败造成计划进度后延，“深水”计划中20亿美元的预算要进行评估。

过去两年中，美国海岸警卫队第一大采购计划––“深水”计划进展顺利，多个项目稳步推进。但是该计划还是面临一些问题，包括经费可能不足、项目合同遭到抗议以及垂直无人航空器（VUAV）采购计划毫无进展等。

“深水”采购计划在过去一年中重要的进展包括：第一艘“传奇（Legend）”级国家安全巡防舰“伯瑟夫”号进入海岸警卫队服役；“伯瑟夫”号进行后续行动测试，确保能于2010年前加入巡视船队；海岸警卫队于9月同位于路易斯安那州锁港的柏林格尔造船厂（Bollinger Shipyards Inc.）签署了“哨兵”级巡逻艇的建造合同。“哨兵”级巡逻艇即“快速反应巡逻艇”。这一合同总额将达到15亿美元。

“深水”计划水面采购项目主管布鲁斯•巴弗尔（Bruce Baffer）上校说：“两年前，大家就知道‘深水’采购计划进展缓慢。现在的情况正如我们当初担忧的那样，进展不如预期。”

2007年，国会众议院和参议院都就海岸警卫队的“深水”采购计划举行了听证会，议题是对“深水”计划首席系统整合者的监督问题。“深水”计划的首席系统整合者是“综合海岸警卫队系统（ICGS）”小组。这是一个诺思罗普•格鲁曼公司和洛克希德•马丁公司组成的联合团队。海岸警卫队计划把原有49艘110英尺巡逻艇改装成123英尺巡逻艇。在改装的过程中，人们发现有8艘艇因为艇体结构不达标而不能服役。不仅如此，人们还发现“深水”采购计划另一个重要项目，即国家安全巡防舰的舰体寿命和结构完整性都存在问题。这个时候，各界都开始质疑“深水”计划。

为此，美国海岸警卫队于2007年从“综合海岸警卫队系统（ICGS）”小组手中收回了该计划的总体控制权，既当主要的承包商，也作首席系统整合者。然而，综合海岸警卫队系统合同仍然要一直运作到2011年。

海岸警卫队收到计划总体控制权两年以来，该计划总体运转良好，但是还是面临一些挑战，只不过这些挑战可能不如早前遇到的那么大。3月，海岸警卫队向国会众议院运输和基础设施小组委员会就海岸警卫队和海上运输问题提交报告称：总额240亿美元、为期25年的“深水”计划预计要超支20亿美元。10月，海岸警卫队与柏林格尔造船厂签署的“哨兵”级巡逻艇合同受到了威斯康星州马里奈特的马里奈特海事公司的抗议，但是政府审计局仍然支持这项合同。

7月7日，参议院商务、科学和运输委员会下属海洋、大气、渔业和海岸警卫队小组委员会举行了一场听证会。在听证会上，政府审计局发布了一份报告，题为“海岸警卫队：2010财政年度预算及相关绩效和管理挑战”。这份报告称，“深水”计划的费用预计还会上涨，超支额可能会比现在估计的20亿美元还要多。

海岸警卫队司令泰德•艾伦上将告诉与会者，他希望预算增长能够最小化，但是并不能提出一个具体的数字。

海岸警卫队还在密切关注垂直起降无人机的发展情况，但是目前还不会做出决定在2011财年前采购一种垂直起降无人机。垂直起降无人机在海岸警卫队制定“深水”采购计划的时候就被列为采购项目之一，将装备海岸警卫队水面巡视船队。

海岸警卫队官员称，尽管曾经有一些挫折，但是他们对该计划所取得的进展还是感到满意的。

美国海岸警卫队国家安全巡防舰“伯瑟夫”号今年6月开始了作战巡逻，在接下来几个月中将做好准备加入海岸警卫队水面巡视船队。该舰自2008年8月以来就一直处于“特别服役”状态。

海岸警卫队国家安全巡防舰项目主管彼得•奥提恩说：“我知道在这艘舰加入水面巡视船队之前还有不确定性，人们对此还有担心。但是既然它已经开始巡逻，我们也已经克服了早期的技术挑战，我们有理由相信它的未来是光明的。”

7月8日，“伯瑟夫”号在危地马拉外海巡逻的时候，放下了一艘拦截艇。拦截人员乘坐这艘艇拦截了2艘高速游艇和4名毒品走私嫌犯，还搜获了一包可卡因。

海岸警卫队第二艘国家安全巡防舰“维希（Waesche）”号的建造工作截至7月份已经完成了85%以上，预计可能会于今年秋季交付。第三艘国家安全巡防舰“斯特顿（Stratton）”号的建造工作截止7月份完成了15%。这两艘舰现正在密西西比州帕斯卡古拉的诺思罗普•格鲁曼公司的造船厂里建造。

海岸警卫队计划建造8艘国家安全巡防舰。预算问题可能会成为这个计划的一个麻烦所在。根据现有数据，整个国家安全巡防舰船队平均每艘舰的成本将达到5亿美元，这比最初估计的费用要高出6000万到9000万美元。

国家安全巡防舰单舰成本的上涨是由多种因素造成的，其中包括美国经济的疲软，通货膨胀以及2005年“卡特里娜”飓风过后海湾沿岸地区劳工市场的萧条。“伯瑟夫”号的总体费用将达到最高的7亿美元。

根据最初的计划，第一批3艘国家安全巡防舰的费用为8.63亿美元，但是现在这3艘舰的费用总额已经达到了17亿美元。费用问题已经使第4艘国家安全巡防舰“汉密尔顿”号的开工建造日期从2009财年推迟到2010财年。

奥提恩说：“随着我们的建造工作逐步稳定下来，我们可以逐步提高费用管理的效率，节约造船成本。”

海岸警卫队已经发布了“汉密尔顿”号国家安全巡防舰的建议征求书。海岸警卫队希望第四艘和第五艘国家安全巡防舰可以在2010财年签署建造合同。新的建造合同将是第一个不由“综合海岸警卫队系统”小组处理的合同。

巴弗尔指出，如果今年海湾沿岸地区出现大的飓风灾害，海岸警卫队将把“维希”号国家安全巡防舰转移到安全的地方。目前该舰已经在水中。他还提到“斯特顿”号国家安全巡防舰是比较安全的。

2008年1月8日，海岸警卫队离岸巡视船项目进入概念和技术发展阶段。爱德•佩格里是该项目的主管，他说：“从那时起，我们的工作重点就是为这种巡视船确立需求指标和采购策略。”

他说：“确立合理的需求指标比人们想象的要困难得多。”

海岸警卫队希望能够在明年夏季做出采购这种巡视船的决策，并即时发布建议征求书。

佩格里说：“这种巡视船开工建造的日期很大程度上取决于国家安全巡防舰的建造进度以及经费是否充足。”

海岸警卫队希望建造25艘离岸巡视船，试验性建造估计从2014财年或2015财年开始。

伊恩•巩特尔是“哨兵”级巡逻艇的项目副主管，他指出，这种艇的关键设计评估将在2010财年初完成。

他说：“我们现正处于执行阶段，我们将向海岸警卫队交付最好的巡逻艇。”

153英尺巡视船是在“达曼（Damen）4708”型艇的基础上发展而来。“达曼4708”型艇由荷兰达曼造船厂建造。柏林格尔造船厂承建这批巡逻艇，合同总额最初为8800万美元，但是如果所有的选项都得以执行，那么在6到8年的时间里建造34艘巡逻艇总费用将到15亿美元。

由于相关方面对合同提出了异议，整个项目进度推迟了3个月。为此，海岸警卫队调整了建造时间表和费用。巩特尔指出，海岸警卫队仍然积极与承包商合作对计划进行修正，以适应进度后延的新情况。

柏林格尔造船厂还在为海岸警卫队建造87英尺海岸巡逻艇。这个建造计划已接近完成，第75艘87英尺海岸巡逻艇于今年3月交付。

2006年，“哨兵”级巡逻艇项目由于出现技术风险而搁置。“哨兵”级巡逻艇按照最初计划是一种新设计的巡逻艇。当时，海岸警卫队为该型艇的设计已经投入了2600万美元的费用。后来海岸警卫队修改了这个计划。新的“哨兵”级巡逻艇改以现有巡逻艇设计为基础，而非新设计一级巡逻艇。海岸警卫队正在加紧努力，希望这种巡逻艇可以开始取代老旧的110英尺巡逻艇。

与此同时，海岸警卫队继续试图从“综合海岸警卫队系统” 小组那里寻求补偿9610万美元，为老旧的110英尺巡逻艇实施延寿计划。

在航空装备方面，海岸警卫队6月份接收了它的第8架HC-144A“海洋哨兵”海上巡逻飞机。根据总额为22亿美元的“综合海岸警卫队系统”合同，这种飞机总共要装备36架。HC-144A型飞机将取代海岸警卫队水面舰队装备的HU-25 “猎鹰（Faclon）” 喷气式飞机。HC-144A型飞机是在欧洲航空防务与航天(EADS)公司/西班牙航空制造股份有限公司（CASA）的CN-235-300飞机的基础上发展而来。

6架C-130J远程海上巡逻飞机也在海岸警卫队服役，其中4架已经装备了新的任务包。这种新任务包是HC-130J的标准装备。余下2架飞机的任务包改装项目也已经获得了预算。许多老旧的HC-130H型飞机也已经改装了新的搜索雷达。

海岸警卫队航空项目主管道格•蒙德尔斯上校说：“海岸警卫队在海上巡逻方面能力不足。HC-130飞机的升级改造可以缓解海岸警卫队在这方面的压力。”

蒙德尔斯说：“我们现在面临的最大问题还是经费。我们必须要灵活应对新的预算状况，及时对计划进行调整。我们的航空装备更新计划经费上很紧，如果有任何一部分费用被削减，海岸警卫队都不可能采购到足够数量的飞机。”

MH-60T “坚鹰（Jayhawk）”飞机下个月将进入海岸警卫队服役。所谓MH-60T计划，即对现役42架HH-60J