山东“蓝色方略”渐趋成型 引发多方瞩目

来源:山东财经网   发布时间:2015-05-21 01:43:44 

山东的“蓝色方略”渐趋成型。6日,山东社会科学院发布的山东半岛蓝色经济区战略研究成果甫一亮相,便引发多方瞩目。

其特别之处,不仅在于山东社科院成立了由院长张华和副院长郑贵斌领衔的涉及12个学科的高规格课题组,更在于研究过程中,其先后向山东省委、省政府提交了7个专题报告和1个概念规划文本,其中多份报告引起山东决策层的高度重视。

记者发现,该战略最新提出打造蓝色经济区优势的重大思路。据透露,“蓝区”发展规划正在编制修订中,此项研究成果有望被作为规划的重要依据。发力“蓝区”新优势

蓝色经济区优势如何打造?该命题的重要性不言而喻。

记者获悉,作为此项研究的重要成果,《山东半岛蓝色经济区战略研究》一书同步推出。该书副主编郑贵斌研究员在接受记者采访时表示,下一步应采取多项重大举措来聚集蓝色经济区的新优势。

“必须充分发挥山东拥有欧亚大陆桥桥头堡群的区位优势。”郑贵斌建议,加强“蓝区”与中西部省市政府、开发区、大企业的合作,构建“大通关”格局,叫响“做中西部最便捷的出海口”这一品牌,架构“无水港网络”。通过增加中西部地区的涉海业务,来拓展蓝色经济区的腹地。在此领域,日照港做了诸多探索,青岛港也正在尝试。

与此同时,拥有黄河流域惟一保税港区这个政策优势,也应得以发挥,进而吸引大批中西部企业来此投资进出口贸易公司、物流公司。因为青岛保税港区、日照保税物流园区能够为企业的出口业务节省大量运营成本。

值得关注的是,中国海洋科学城的科研优势将会把“蓝区”打造成海洋科技高地。山东省政府应通过海洋高科技项目招标的方式,整合海洋科技力量,促使其把科研重点转至高科技产业项目上来,力争海洋生物医药业、海洋软件业、海洋科学仪器产业取得突破。

生态优势,同样有助于打造蓝色高地。发挥黄河三角洲原生态优势和生态工业基础好的特色,打造国际知名生态旅游项目和生态工业园。在黄河口建设全球温室气体排放最低的社区,并争取获得联合国环境规划署的命名,使其成为全球民间环保论坛的举办地、全球游客生态体验地。目前,鲁北化工生态工业园的物质综合利用水平、排放水平都已优于著名的丹麦卡伦堡生态工业园,在此基础上,建设世界高水平的生态工业园,使其成为全球、全国循环经济示范基地,这将极大促进滨海旅游业的发展。临海高端制造业应为重点

目前除山东半岛外,包括“珠三角”、“长三角”和“京津冀”在内的国家级临海经济区已形成对我国沿海省市的全覆盖,这给山东半岛的未来发展提出了严峻挑战。

“我们必须在迎接挑战的同时,寻找新的发展契机。”郑贵斌的思索更为深入。记者注意到,“蓝区”战略研究中,着重探讨了我国临海经济区发展经验及对蓝色经济区建设的启示。

“长三角”是公认的先进制造业基地,天津滨海、福建海峡西岸经济区和辽宁沿海经济带也明确提出要发展先进制造业。在此背景下,“蓝区”将以何种产业作为优化提升的重点?

回答毫不犹疑——临海高端制造业。

郑贵斌认为,蓝色经济区不能因重点提升产业与其他经济区定位相似而动摇,必须竭力把胶东半岛打造成先进制造业聚集区。

一个高端经济区要发挥较大的辐射带动作用,要求其经济技术水平与区外形成较大的位势差,正因如此,蓝色经济区必须毫不动摇地发展高端制造业。产业主体之辩

海洋产业抑或临海产业,谁将是“蓝区”的产业主体?该战略研究亦做出明确回答。

海洋产业是各临海经济区的特色产业,这毫无疑问,但仅仅依靠海洋产业,难以实现临海经济区整体性突破发展。“因此,蓝色经济区应将临海产业作为区内主体。”郑贵斌表示。

例如,福建海西经济区的产业重点是现代农业、先进制造业、现代服务业和海洋产业,海洋产业仅是重点发展的四大产业之一。江苏沿海经济区、辽宁沿海经济带也是以临海产业为主,海洋产业作为补充或特色。

山东半岛蓝色经济区发展盐化工、海洋生物医药产业等海洋产业的优势明显,但从全区而言,其主体还应当是以先进装备制造业、高技术产业和现代服务业等高端产业为主的临海产业。

与此同时,制度创新也应予重视。珠三角是公认的制度创新先进地区,在政府规制方面进行了先行探索。天津滨海新区则把金融创新放在重要的位置上,也颇重视制度创新。

制度创新反映了生产关系的变革。对一个高端经济区而言,不仅要求其经济技术水平与区外形成较大的位势差,还要求其在制度创新方面成为区外借鉴的样板。因此,山东半岛蓝色经济区也应发力成为各类制度创新示范区。

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