2009年3月24日，“洪泽湖”号商船船员打出五星红旗，向中国海军“海口”舰致意。 中广军事记者孙利摄影
海洋财富网综合消息 虽然各国海军加大了护航的力度，但是在亚丁湾附近的海域，或者索马里东海岸附近，海盗劫持事件仍然很多，11月30日，联合国安理会举行公开会议通过第1897号决议，将在索马里海域打击海盗和武装抢劫行为的授权延长12个月至2010年11月30日。您认为中国海军护航行动会长期持续下去吗？在未来的护航行动中，中国海军将会面临哪些挑战？中广军事记者孙利专访了海军信息化专家咨询委员会主任尹卓。
尹卓将军：目前为止，我们所能看到的比较可行的办法对付索马里海盗，就是采取海上护航的办法。我们国家刚刚进入了有序的接替、常态化运行阶段。我认为，护航行动还会持续一段时间。当然，我们中国已经提出来采取联合分期护航的办法，大家都节约兵力，降低成本，同时提高护航效率，这是一个非常好的办法。
同时，各国都在酝酿，推动联合国采取新一步的行动，比如最近联合国也采取一个措施，对厄立特立亚进行制裁，主要是为了保持索马里国内的安定。如果联合国牵头，采取适当的维和维稳的行动，使索马里国内的政局能够稳定下来。通过大家的经济援助，让索马里人民有饭吃，可能会好转一些。因为现在索马里的失业率超过70%，乱世出盗匪，大家知道，中央政权没有权威，无政府主义盛行，各地军阀做大，在这种情况下，盗匪丛生，也是一个必然的结果。
另外，索马里老百姓没有生路，过去是重要靠旅游资源，但由于现在政局混乱，旅游业就已经凋敝了，它从来不是个农业大国，农业效率非常低，粮食一直是不能自给。工业非常薄弱，连造个锁这些东西它都要外购。政局不稳定，经济凋敝这种现象扭转不过来，盗匪根治是不可能的。不能根治的话，我们护航行动就不能停止，因为这条航线是大家都依赖的一条航线，不光是我们中国，美国、日本、韩国、欧盟的国家，都依赖这条航线。美国对阿拉伯石油的依赖，大概在70%，日本对阿拉伯石油的依赖也在70%。很多都要走这条航线，特别是欧盟都要走这条航线，从亚丁湾然后进红海，然后走苏伊士运河进地中海，地中海到欧盟各国。因此这条航线对大家都非常重要，都是大家的生命线，索马里国内问题如果不能得到根本解决，那目前为止你只能采取护航办法，尽量减少索马里海盗对我们航线安全的威胁，这是目前为止可行的办法，唯一可行的办法。
记者孙利：海上的问题，根源还是在陆地上。
尹卓将军：在陆地上，是的。
记者孙利：我们分析一个具体的护问题，就是各国的护航方式。那么中国海军目前主要采取三种方式进行护航，一个就是伴随护航，也就是我们跟在商船的附近，船队这样航行。另外一种就是随船护卫，刚才您也说到，派特战队员有直升机把他放上去，或者小艇把他运输到商船上，直接进行武装护卫。那么还有一种区域护航，我们看到欧盟一些国家，他们大量还是采取区域护航的一种形式，您如何看待这种护航方式的区别？
尹卓将军：护航方式的区别，这与各国海军使用的装备区别有关。比如，为什么欧盟、美国、日本能够采取区域护航为主的方式？因为他们都带了海上巡逻机，大面积的搜索和查证，用这个海上巡逻机。海上巡逻机从吉布提起飞以后，它一天到亚丁湾附近，然后一直到霍尔木兹海峡，一天一个来回没有问题。大面积的查证、拦截也可以，由海上巡逻机发现可疑目标以后，进行低空盘旋去查证。然后引导水面舰艇去拦截，那这种方法效率就会比较高。水面舰艇就没有必要把船都组成船团进行伴随护航。它在主要航线的地方有大量的海上巡逻机飞行，然后水面舰艇低速待机，发现问题马上前去拦截，这样的话效率会比较高。
我们没有带海上巡逻机去，靠直升机侦察，直升机的活动范围一般是在我船周围50公里范围内，最远不超过100公里。这种情况下，我们没有这个大面积的搜索手段，那么比较可靠的就采取船团的办法，组织船团的办法护航是一种最安全的办法，虽然效率不高，但是它安全度比较高。
但是这个船团办法护航，有的船东不是太愿意，因为什么？他有时候要在那儿等两天到三天的时间。
记者孙利：对，就跟赶班车似的。
尹卓将军：对。等上两、三天的时间可能要损失几十万美元。但是这样的方法是最稳妥的，从护航的安全角度，这种是最安全的办法，但是并不是效率最高的，也不是成本最低的办法。所以我们要在这几点里找到一个平衡，比如对一些低速船，或者小船，比如有的只有几节，不到10节的速度，大部分如果大型的商船，一般现在都可以到20节速度，油轮都可以到20节的速度，那它10节的速度跟不上整个船团，那有时候我们可以用随船护卫，用特战队员上去随船护卫的办法。
另外，我们有时候还可以做区域护航，这个护航到这个区域，然后我另一条舰艇，我们两条舰艇，这条舰艇开始把这个船再送过去，他回来再接第二批舰艇，这样轮换周期就会短一点。但是要三艘舰艇可能就更好，因为你是双向护航，我们单向护航这样做了分区以后，那么来的船只就没法做到伴随护航。
记者孙利：现在我们就有三艘舰在值班了。
尹卓将军：对，三艘值班区就好的多了，那么可以做到有去有返。那区域护航可靠性就比较高了，但是长期没有海上巡逻机这是个缺憾，就是我们这个护航范围不能太大，划分的太大了，到时候一旦发现问题，我船赶不过去，没有一个提前量的通知。早发现了，飞机早就发现了，引导我的船可以过去，现在我们没有这个引导手段。
记者孙利：您如何看待欧盟海军采取抓海盗的方式。
尹卓将军：我觉得这正是我们一种比较明智的做法。因为刚才咱们讲索马里海盗滋生的问题，根子是在陆上，而且最主要的原因。现在，索马里是无政府状态，实际根子还是是西方应该负责，特别是美国，把索马里当时的合法政权给推翻了，以后又通过埃塞俄比亚的入侵以后，把当时一个现状又给推翻了。那么这样子的话，索马里长期陷入无政府主义，再一个就是经济的凋敝，这些原因造成了沿岸的一些群众没有饭吃，他没有生活的来源，那么他只有从匪，从盗，这样才能有一些生活的来源，我们必须要看到这个现实。因为这个不是我们对海盗同情还是不同情，不能这么说，就是我们看待一个现实。所以这些海盗，你是抓不完的。
我们护航的作战舰艇能够跟其他大型水面舰艇对抗，对这些海盗小船我们当然有处置手段。我们发现了海盗船就用火力把他摧毁掉，对我们来说是非常容易的事情，但是，为什么我们不采取这种极端的处置手段？因为索马里海盗基本上是要财，他不杀人，他跟马六甲海峡这帮海盗完全不一样。这种情况下，我们尽量保持这个状态，就让他不杀人。如果海盗可以杀人，我们完全可以对海盗放开了，就是去打击他，这也是为了我们船员的安全。因为万一有个闪失，船一旦被劫了，那么这时候我们首先一条就要保证船员的生命安全，这是第一位的，财产是第二位的。所以我们采取这种方法我觉得是明智的。到目前为止，联合国还没有挑头，我们国际社会来解决索马里路上的问题的情况下，我们采取这种护航为主的办法，而不是打击海盗的这种办法，我觉得这是非常明智的。
当然，如果海盗侵害到我们船只，特别是船员的生命安全，我们要采取决断的措施，要保护我们船员生命安全，就是把他船，把他人打掉，把人抓获，各种手段我觉得都可以用。那是在我们直接受到威胁的情况下，应当是可以的。
记者孙利：中国海军护航一年后，再回顾这次行动，您认为它最大的意义在于什么？
尹卓将军：主要是有这么三点。
第一，展示了中国作为安理会常任理事国履行国际义务的决心。这条航线中国用，国际上都在用，其他国家甚至对这条航线的依赖程度比我们还高，比如说欧盟和日本，他们对这条航线的依赖性都在70%以上，对这条航线的依赖性比我们还要高，我们油从这儿进口的只有50%几，我们的外贸在这条航线上大概占30%，远远低于欧盟和日本对这个航线的依赖性。但是，我们采取护航行动，作为一个大国安理会常任理事国，我们在安全问题上，远海安全上我们是不搭车，我们是积极的参与者，这是完成我们国际主义义务非常中了一方面。
第二，这条航线对我们经济的可持续发展，我们国民经济长期的可持续发展非常重要的，是我们一条能源生命线，也是我们外贸一条生命线。这样的航线我们必须有能力自己去护卫，展示我们这个能力，锻炼我们这个能力。那么这次我觉得我们这次是一个，首次采取了远洋的护航的方法，面对多种安全威胁，完成我们多样化军事任务的能力，这是我们重要的展示，也是一个重要的机遇，我觉得这是对我们意义非常重大的。今后，在其他地方凡是我们国家核心利益受到触动了，核心利益受到威胁的情况下，我们有能力采取多种手段，包括外交的、政治的、经济的、军事的手段，去维护我们的利益，中央有这个决心，国家有这个决心，我们军队有这个能力，有决心，有能力，那么我们展示一个新的中国形象。
第三，对我们人民海军建设是一个重大的促进。和平时期能够走出去的只有海军，因为海洋是个国际空域，我们能够走出去的。完成多样化军事任务，面对多重安全威胁，完成多样化军事任务，海军的任务最重。这次对我们海军就是一个锻炼，是个锻炼，是个机遇，也是个挑战。远海的作战行动直接对我们这个建设的牵引，对我们海军是个机遇，也是各挑战。但是像这样长时期的执行远洋的作战任务，这是第一次，对我们海军是个非常重大的一个牵引，所以我是从这几方面来讲，这个护航行动的意义都是非常深远的。
记者孙利：好的，感谢您接受我们的采访，在些我们也祝愿中国海军护航官兵圆满顺利地完成护航任务，祝愿人民海军越来越强大。
尹卓将军：谢谢！
