海洋财富网综合消息 山东半岛蓝色经济区重点打造的“三带”之一、山东省重点规划建设的临海钢铁精品基地所在地、鲁南临港产业带的核心区、山西中南部铁路大通道出海口……，作为一个设立地级市仅二十年的新兴港城，日照从来没有像今天这样面临如此多的重大发展机遇，从来没有像今天这样在全省发展大格局中获得如此重要的战略定位，从来没有像今天这样底气十足、满怀自信，响亮地提出打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的战略目标。近日，记者围绕发展蓝色经济的有关问题，专访了赵效为市长。

记 者：今年4月份，胡锦涛总书记视察山东时明确提出打造“山东半岛蓝色经济区”的要求。日照市在深入学习实践科学发展观活动中明确提出，把建设海洋特色新兴城市作为实践载体。请问赵市长，建设海洋特色新兴城市的内涵要求是什么？重点任务又有哪些？

赵效为：我认为，海洋特色新兴城市的内涵是相当丰富的，对它的理解，可以从“海洋特色”和“新兴城市”两个层面来把握。所谓的“海洋特色”不应局限于原来大家对沿海城市“渔盐之利”、“航运之便”的传统认识，而应该包括海洋经济、海洋科技、海洋文化、海洋生态、海洋城市建设五大方面。在经济文化一体化的背景下，海洋特色不仅是物质之海洋，更是精神之海洋，是经济上的海洋特色、文化上的海洋特质、建筑上的海洋风格、观念上的海洋气质，是海洋经济发达、海洋科技进步、海洋文化繁荣、海洋生态良好的综合体现。在科学发展的背景下，“新兴城市”不仅仅是城市之新、产业之新，更是发展理念之新、发展模式之新、体制机制之新，概括起来，就是建设资源节约型、环境友好型、创新型、和谐型城市。海洋特色新兴城市体现在发展速度上，是快速崛起的城市；体现在综合实力上，是经济科技文化发达的城市；体现在价值归属上，是以人为本的城市；体现在城市精神上，是开放创新型的城市。

海洋特色新兴城市的提出，高度概括了日照的城市特质，更集中突出了日照城市品牌的精神内核。建设海洋特色新兴城市是一项长期任务、系统工程，必须坚持以科学发展观为指导，大力实施港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”和对外开放、改革创新“双轮驱动”，加快推进“港城、港带、港桥、陆海”一体化进程，大力发展海洋经济、海洋产业、海洋科技、海洋文化、海洋资源，保护海洋环境，努力建设经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、充满活力的现代化新兴城市。在工作布局上，我们准备实施五大战略计划：

一是实施“蓝色经济”倍增计划，做大做强海洋经济。蓝色经济，我理解就是依托海洋发展的海陆一体的经济，具体说就是要坚持港口、产业、城市、陆海、生态“五位一体”。以建设鲁南临港产业带和大型精品钢基地为依托，遵循“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展方向，加快构建以钢铁及配套产业、石油化工、汽车及海洋装备制造等十大产业为主体的蓝色产业体系，提升海洋经济综合竞争力。

二是实施“科技兴海”创新计划，做高做优海洋科技。加快完善区域创新体系，推进自主创新的政策和人才队伍建设。结合接轨青岛，加强与中科院海洋所、中国海洋大学、黄海水产研究所等国家级、省级海洋科研机构的合作，不断提升全市海洋科技创新能力。

三是实施“海洋文化”振兴计划，做新做活海洋文化。以建设滨海文化名城为目标，按照做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”的总要求，积极保护、梳理、挖掘海洋文化资源，突出海洋特色，加快海洋文化建设产业化、品牌化、市场化、大众化、国际化、信息化进程，全面提升文化软实力。

四是实施“滨海阳光城市”提升计划，做精做特滨海城市。以打造海洋特色新兴城市为目标，坚持海洋文化建设与城市规划建设有机融合，提升海洋文化在城市建设中的表现力和作用力。将城市基础设施和运营服务功能与港口规划建设全面对接，做大做强港口。

五是实施“蓝色可持续发展”行动计划，保护提升海洋生态。坚持环保优先，在发展中着力构建海洋生态环境体系，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，走生态文明之路。

记 者：省委、省政府在《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》中明确提出，要把“以日照精品钢基地为重点的鲁南临港产业带”作为着力构建的“三带”之一，这势必会对日照经济发展产生强大的拉动力，请您在这方面重点谈一下。

赵效为：省委、省政府把日照作为半岛蓝色经济区重点打造的“三带”之一，既是对设立地级市二十年来日照发展成就的充分肯定，也寄托着对日照今后发展的殷切期望，必将对日照的发展将产生强大的拉动，这主要是因为与之相伴的是省一级乃至国家层面将对日照在政策、项目、资金等方面进行倾斜。我们通常把它概括为“三大机遇”。

一是重大生产力布局的机遇。这当中，首当其冲的是日照钢铁精品基地规划建设，现在这个项目已列入国家和山东省的钢铁产业调整振兴规划，最终将形成2000万吨以上的产能，产品以高技术含量、高附加值的高档热轧薄板、宽厚板、大无缝钢管为主。这个项目的建设，将有力地带动船舶、汽车、机械制造等“吃钢”产业，以及港口运输、物流和其他生产生活服务类产业发展。同时，日照还是山东省规划建设的四大修造船基地之一，最近石油化工基地和海洋装备工程基地建设又被纳入了半岛蓝色经济区规划。

二是重大基础设施建设的机遇。新一轮日照港总体规划已经交通部和省政府联合批复，共规划泊位280个，远期目标是6亿吨的吞吐量、1000万标箱运载能力。目前，日照还有两条铁路、三条高速公路、三条石油长输管道已经或即将开工建设，工程量之大、投资之多、带动作用之强，是建市二十年来没有过的，在全省同类城市中也是不多见的。具体的来讲：铁路建设方面，山东省规划的“四纵四横”铁路网涉及到日照的就有“两纵两横”，其中新建的有“一纵一横”，分别是青（岛）日（照）连（云港）铁路和山西中南部铁路通道，现在这两条铁路都即将开工建设，届时日照港将成为全国唯一有两条千公里以上铁路直通腹地的沿海港口，日照也将与青岛形成“一小时经济圈”。高速公路建设方面，在山东省着力构建的“五纵四横一环”路网中涉及日照的就有“三纵两横”，新建的有“两纵一横”，其中长（春）深（圳）高速日照段正在建设，日（照）潍（坊）高速计划明年开工，岚（山）临（沂）高速前期工作正在推进。输油管道建设方面，日照至东明输油管道已开工建设，到仪征的管道已经国家发改委核准，到淄博的管道正在做前期。这些项目的建设，将进一步凸显日照的区域性交通枢纽地位。

三是重大体制机制创新的机遇。以日照为核心的鲁南临海产业区已被列入省级综合配套改革试验区，《试点方案》年底前有望得到省里的批复。我们将以此为契机，迅速启动开放、合作、财税、金融、土地、科技、资源环境等方面的创新，努力把鲁南临海产业区建成日照对外开放的先行区、吸引外资的密集区、高新产业的集聚区、生态文明的示范区。日照保税物流中心（B型）已封关运营，这个中心具备“境内关外”的政策优势，对于提升日照的国际竞争力和对外开放水平将起到重要作用。下一步，我们将以此为依托，争取设立日照保税港区，与青岛港共同打造山东的东北亚物流中心。

记 者：山东省委、省政府把钢铁精品基地布局在日照，看中了日照的哪些优势？钢铁精品基地建设将给日照经济的全面发展带来哪些机遇？

赵效为：钢铁产业向沿海布局这是个大趋势，因为钢铁工业是运输大户，每吨钢的外部运输量约为5吨左右，布局在沿海能够依托便利的水运条件，降低运输成本。钢铁生产同时也是高耗水产业，而一般沿海地区水资源都比较丰富，布局在沿海能够解决钢铁生产与居民和其他企业争水的问题。从市场角度看，沿海地区是钢材消费的主要市场，同时便于向国外出口。山东省委、省政府把精品钢铁基地布局在日照，一方面是顺应了这一大趋势，同时也考虑了日照有更为优越的比较优势。