海洋财富网综合消息 一、统筹部署，组织领导工作进一步提高

我们把抓好安全生产管理作为今年全局工作的重中之重。一是将渔业安全生产工作列入重要议事日程，根据我县渔业安全生产工作的实际情况，制定了《2009年度安全生产工作计划》，对安全管理工作按照各站室的职能进行分工和部署，明确职责；并按照国家、省、市、县各级政府关于“安全生产责任年”暨“安全生产责任落实年”活动的部署安排，制定了《无棣县渔业安全生产责任落实年活动实施方案》，分阶段、分重点的做好全年的渔业安全生产工作，做到有计划、有部署、有保障。二是成立了主要领导任组长、亲自抓，分管领导任副组长、靠上抓，各相关科室负责人为成员的无棣县海洋与渔业局渔业安全生产领导小组，加强对渔业安全生产工作的领导，安全责任心强的同志专门负责渔业安全生产的日常工作。三是根据工作需要，在不同时期定期召开渔业安全生产会议，对安全生产管理工作中存在的问题和不足进行剖析和总结，并对下一步渔业安全生产工作进行部署和安排，全力做好渔业安全生产工作。全年共召开各类安全生产专题和座谈会议8次。

二、狠抓落实，责任制建设进一步强化

结合开展“安全生产责任年”活动，狠抓责任制的落实。通过与县政府和上级业务主管部门签订安全生产目标管理责任书，明确了部门责任。同时，局长与分管局长、分管局长与各科室负责人、各科室负责人与站室人员层层签订了安全生产责任书，执法人员与各渔船编队队长、渔船编队队长与编队船长、船长与船员都签订了安全生产承诺书和保证书，层层落实安全生产责任，将责任落实到人、到船，形成了一级抓一级、一级对一级负责，齐抓共管的局面。各级共签订安全生产责任书580份。

三、齐抓共管，制度建设进一步规范

面对今年安全生产的严峻形势，我们从强化制度建设入手，根据工作实际对局机关制定的《安全生产管理制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产检查制度》、《重特大事故应急处理预案制度》、《24小时值班制度》、《安全生产宣传教育制度》、《安全生产目标管理责任制度》、《防风、防火安全制度》、《海上捕捞安全生产制度》、《安全监督检查制度》、《无棣县海洋与渔业局安全生产隐患整改管理制度》、《安全生产信息上报制度》、《渔政执法人员与渔船民点对点联系制度》等一系列制度进行了完善和健全，切实提高安全管理水平，为渔业安全生产工作提供制度保障。

四、提高认识，宣传教育力度进一步加大

一是在局机关每周五政治和业务学习时间，组织全局的干部职工认真学习、宣传、贯彻《山东省安全生产条例》、《山东省海洋渔业安全生产管理规定》、《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》及相关安全生产知识等，充分提高全局干部职工对安全生产工作的认识，确保其在突发安全事件面前按规定相关程序处置应对。二是开展形式多样、切实有效的安全生产宣传教育活动，积极宣传相关渔业法律法规和安全生产常识。特别是在局经费紧张的情况下，挤出资金，专门将国家、省、市有关安全生产文件及相关渔业法律法规和渔民安全生产自救常识编织成《无棣县安全文件汇编》和《海洋捕捞渔船专项整治行动有关文件选编》两本小册子（共1500余份），及时的发放到渔民手中。三是利用渔船伏季休渔的契机，在渔船比较集中的水沟、张山子、岔尖等渔村举办了两期以《山东省海洋渔业安全生产管理规定》、《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》为主要内容的渔民培训班，提高了渔民的安全生产技能，使船员做到持证上岗。通过以上举措，充分调动了广大渔民群众参与安全生产活动的积极性，使“安全为了生产，生产必须安全”的观念深入人心。全年累计出动宣传车65辆次，悬挂横幅86条，张贴标语106条，印发宣传资料3000余份，发布相关信息报道50余篇，安全教育培训渔民550人，培训职务船员42人，培训合格率达100%。

五、依法行政，执法检查工作进一步强化

按照各级政府和上级业务主管部门关于“安全生产责任落实年”的活动要求，认真开展“渔业安全生产春、夏、秋、冬四大战役”和“打非、治违、抓责任”三项行动、海洋捕捞渔船专项整治等一系列渔业安全生产大检查。在检查的过程中，严格执行渔船检验规定和程序，坚持做到“三个结合”（一是检查与整改隐患相结合；二是检查与责任追究相结合；三是检查与建立长效机制相结合），并严格按照不放过每一个基层安全管理和生产经营单位，不放过每一艘渔船，不放过每一处渔港码头及渔船集中停泊点“三不放过”的要求，对我县所有渔船实行逐船登船检验，全面了解渔船质量状况和试航水平，排查治理各类安全事故的隐患，并要求渔船按规定配齐职务船员和各类消防救生通讯设备，力求做到横到边、纵到底，实现渔船生产与安全双赢。全年累计检查渔船2057艘次，检查渔港码头和渔船停泊点48处（次），排查治理隐患130余起，配备各类救生消防设备964件（其中：灭火器193个、救生衣566件、救生圈205个），整改率达100%。

六、防患未然，防范措施进一步完善

一是为我县500余艘渔船配备了CDMA定位手机，并投资近10万元安装了海上搜救系统软件和大屏幕显示器，对渔船的生产区域、停港位置进行有效调度，实现了对渔船的动态监管，增强了我们的抢险救助能力。

二是严格执行值班制度，加强信息传递。在节假日、汛期、全运会期和出现大风等异常天气时，严格执行领导带班24小时值班制度和“定人联系渔船”督导服务工作制度，加强信息调度，随时掌握渔船的生产和停港动态，并及时的将风情信息通过各种手段第一时间通知到渔业乡镇、渔村和渔民。

三是严格实行渔船编队生产制度。按照渔船的生产区域和分布区域，我县渔船共组成35个渔船生产编队，每一个编队都由渔民选出责任心强的、有经验的老船长担任编队队长，由队长随时与渔政船和渔政值班室保持联络，通报信息，加强了海陆之间的信息传递。同时，挑选了14艘船况好、大马力、抗风等级强渔船作为海上兼职抢险救生船，以中国渔政执法船为龙头组成海上抢险救助船队，切实提高了渔船遇险自救、互救能力。

四是总结今年4.15抗击突发性风暴潮的经验，充实和修订了《海上搜救应急预案》、《防台风、防风暴潮应急预案》、《无棣县渔业应急处置预案》等渔业安全预案，提高预案的可操作性，对无棣县海洋与渔业局海上应急小分队的人员进行了调整与充实，切实提高应对突发事件的处置能力。

五是按照上级要求，充分利用伏季休渔的有利时机，采取有效手段为符合条件的渔船配备安装了气胀式救生筏147个，并分批对领取救生筏的渔船船主或船长进行了相关知识的培训，采取讨论、提问、现场操作等方式，提高船主或船长对救生筏的操作能力，切实将政策性气胀式救生筏的配备工作落到实处。

六是惠渔支渔民，不断拓展渔业互保展业空间。为全局的执法人员办理了短期意外险，激励干部职工干事创业。其次，不断创新思路，开拓进取，把开展渔业船东互保工作当作保障安全生产、减少渔民生命财产损失的重要举措来抓，充分发挥自身优势，提高服务质量，强化宣传，深挖潜力，积极开展渔业养殖人员团体险业务，拓宽市场，增加保额，渔业互保展业突破了百万大关。全年共计办理雇主责任险2188份、932人、保费132280.00元，医疗险5929份、932人、保费60090.00元，附加死亡险685份、125人、保费40980.00元，船险170艘、保费750000.00元。其中海洋捕捞渔船和渔民保险投保率达到100%，养殖人员也全部参加了保险。