星移斗转万象新，又是南国木棉春。在中国的 “南大门”——广州珠江江畔、黄埔军校东南千米处，一支具有海军光荣革命传统的年轻队伍，穿越历史的长河，为规范海洋开发秩序，捍卫千年来一直属于中国的西沙、东沙、中沙、南沙群岛主权，怀着对祖国的无限忠诚，对海洋的无限热爱，迎着新千禧年的曙光，从成立、发展到壮大、成熟，正一步一个脚印朝着海洋强国的梦想前进。这就是中国海监第八支队。今年12月29日，八支队将迎来建队十周年的生日。

八支队前后历经两次机构改革和职能调整，经历了军队代管、地方管理两种体制演变，前身是南海分局长洲管理处。曾为我国远洋科学考察、国防建设作出卓越贡献的我国第一艘万吨级科学考察船——“向阳红5号”就是这支队伍中光荣的一员。历经31年峥嵘岁月，该船于2001年光荣退役。

珠江日夜流，十年一挥间。1999年12月29日中国海监第八支队正式成立。支队成立以后，在南海分局、南海总队的正确领导下，在兄弟单位的大力支持下，全体干部职工共同努力，以深入贯彻落实科学发展观为契机，坚持“政治建队、军事建队、科技建队、文化建队”四项建队方针，捍卫国家海洋主权屡建奇功，维护海洋开发秩序执法如山，保护海洋环境任劳任怨。八支队队员们忙碌的身姿与海监船掀起的朵朵浪花交织在一起，激荡在祖国南海的每寸海疆。

维护用海秩序 构建和谐海洋

行政执法是八支队的一项重要职能，因此支队以 “海监82” “海监80” “海监89”船为重要执法平台，以每年的 “海盾”专项为主线，加强海砂开采、养殖用海专项检查，采用陆海空行动相配合、国家队与地方队相联合、定期检查和重点海域检查相结合等方式，强化对所辖海区的执法检查。

由海洋调查转为执法检查，完成职能华丽转变。1999年八支队刚成立时，面对船员为主、年龄偏大、学历不高、法律专业知识缺乏、执法环境恶劣等现状，如何完成职能转变，担负起国家赋予的职责，成为首当其冲的难题。在支队领导班子的带领下，全支队人员本着从头学起、从基础干起的精神，以2003年开展 “海盾”专项执法为切入点，认真贯彻分区包干责任制，依法执法，顶住压力，对国家、省重点项目、形象工程等大案要案进行了有效查处，迅速遏止了辖区内无序、无度、无偿的海洋开发局面，树立起了海监队伍执法如山的良好声威。

随着海监执法的常规化及海洋法律的普及，海洋违法案件出现了新的特点，由以前的无证违法用海转变为是否按海域证规定性质用海、是否改变海域用途、是否超面积用海等行为。为了应对新的执法形势，2007年时任支队长的陈怀北同志创新执法思路，提出 “飞、复、岛、突、倾”五字原则进行辖区执法，即结合海监飞机速度快、范围广、活动灵活的特点，突破阻力，对用海项目进行复查，对倾废项目进行检查，并把海岛纳入执法范围，使执法效果显著增强。办案人员依法执法，所办案件均成为铁案，被中国海监总队评为 “2007年度中国海监执法示范模范支队”。

捍卫海洋权益 扬我海监神威

早在20世纪七八十年代，八支队的前身就已经开始执行维护海洋权益的任务。进入21世纪后，随着国家对海洋的重视，作为南海海域一支重要的海洋行政执法队伍，八支队于2006年派出 “海监83”船远赴东海，出色完成了维权巡航执法任务，促成了国家东海定期巡航制度的实施。

自2007年国家批准南海定期维权巡航执法以来，八支队所属的 “海监83” “海监81”船作为南海维权巡航执法的主力船，多次担任海空混合编队指挥船，带领编队执行南海海域定期和专项维权巡航执法任务。

执行任务期间，南海分局局长李立新、党委书记成纯发、分局副局长兼南海总队总队长万向京、曾任南海总队政委的南海分局副局长李航等领导多次随船出海，亲赴前线坐镇指挥。作为指挥船的 “海监81” “海监83”船冒着首当其冲成为对方进攻焦点的危险，沉着应对、冷静指挥，编队全体同志从思想上和行动上充分准备，利用良好的船舶性能和精湛的指挥技能，克服重重困难，英勇无畏地与对方武装船舶和侦察飞机机智周旋，有效地配合国家的外交斗争，有力打击了外国侵占我国海洋资源的不轨图谋。以国家公务船舶身份在我国管辖的南沙海域有效地显示存在、体现管辖，展示了中国海监维护国家海洋权益的坚强决心，充分发挥了中国海监 “海上保护神”的作用，树立了中国海监的威望。

提升队伍能力 展现海监英姿

再合理的政策，再光荣的任务，都要靠人来执行和实现。为此，加强队伍建设，提升队伍能力，打造 “作风军事化、行为规范化、技术现代化”的海监队伍一直是八支队的重点工作。

抓住定期维权工作刚刚开展、海洋事业向上发展的契机，坚决贯彻执行《公务员法》，建章立制，加强队伍管理。建队之初，由于多种原因支队经济条件较差，船员家庭不同程度存在经济困难，导致部分高级船员人心不稳，部分普通船员工作积极性不高。针对这种现状，八支队领导班子抓住高级船员这个关键因素，一是制定政策大幅调高船员出海待遇，特别是高级船员的收入，使高级船员切实感受到组织的关心和重视。二是制定船员评估任用暂行办法，在普通船员评估和调配方面，给高级船员以适当管理权限，彻底改变高级船员对个别普通船员不敢管、无法管的问题。三是严格按照《公务员法》，严肃处理违法违规人员，鼓励那些勤勤恳恳在岗位上默默奉献的同志。四是健全完善规章制度，先后出台了约30项制度。

贯彻《八支队行政工作规则》，充分发挥中层干部的作用。规则要求支队实施分类层级管理、一级对一级负责的原则，支队中层干部起到承上启下的关键作用。为检验支队机关中层干部综合素质和业绩，进而让能者上、平者让、庸者下，2007年支队对机关科级领导干部进行了述职考核和民主测评。通过规范制度，支队日常工作秩序得以建立和健全，上下显现出政通人和的和谐局面。

船舶是支队完成执法、科考任务的平台。八支队以《船舶管理手册》 《船员岗位工作手册》为主线，以 《中国海监船舶管理规则》为准绳，采取请进来、送出去的方式，组织船员进行技术培训。特别是针对新入列的 “海监83”船高精尖设备多的特点，在其出厂前就组织业务素质高的同志到船厂同步学习；在 “海监83”船入列支队后，每年邀请ABB公司工程师来支队讲课，使船员在较短的时间内掌握了新船的相关技术。目前支队沿用相关经验，已经派人在建造 “海监84”船的船厂进行业务学习。

此外，支队在每年开展冬季训练的基础上，积极贯彻落实中国海监总队制定的《体能训练规定》 《礼仪规定》两个条列的要求，打造准军事化的钢铁队伍。

强化装备保障 凸显海监能力

随着海洋执法任务的日益繁重和复杂，根据实际需要，在上级的支持下，八支队不断加强执法装备建设。目前，八支队共有执法车9辆、3000吨级以上执法船2艘、中小型执法船3艘。各船都装配了安全可靠的指挥和信息传输系统，部分船舶安装了远距离监视监测执法设备。

保障及时，完成海上紧急抢修。2008年，“海监81”船在执行专项维权执法任务期间，左主机缸套突然老化断裂，在当时风力9级、船舶摇摆单边20多度的海况下，轮机部门人员克服了晕船和工作环境恶劣、技术难度高、工作强度大等困难，通宵达旦地连续奋战，成功完成了缸套更新，保证了任务继续顺利进行。

为加强信息交流，提高办公自动化水平，八支队添置了大批计算机，铺设网络专线，购置网络办公软件，在机关各部门和各船间搭建局域网办公平台，既增强支队内部的交流与互动，又提高了工作效率。

不管是面对艰苦、危险的执法现场还是面对无风三尺浪、有风浪滔天的极度恶劣海况，八支队全体同志身上展现出的那种敢于战天斗海的精神，源于支队长期积累的浓厚爱国氛围，源于热爱海洋的主人翁意识，源于对祖国的一片深情，更是源于所有海洋人对自己、对国家的那种自豪与自信。

新一波潮汐已然涌起，新一轮号角已经吹响。在国家海洋强国目标指引下，已历风雨的中国海监第八支队，在科学发展观的照耀下，在支队党委的统一领导下，将在传承与开创之间，以 “新三定”方案为机遇，振奋精神，开拓进取，敢立潮头，再打基础，再创优势，再铸辉煌！为实现八支队全面发展而努力奋斗！