黄河三角洲开发建设大事记

来源:大众日报   发布时间:2015-05-21 02:00:38 

19995月,中国工程院等7 家单位在东营召开了“黄河三角洲高效生态农业发展研讨会”。

会后,40多位院士联名向国务院提出“关于建立黄河三角洲国家高效生态经济区的建议” ,得到了党中央、国务院和原国家计委等部委的高度重视。

20013月,在九届全国人大四次会议上,发展黄河三角洲高效生态经济被正式列入国家“ 十五” 计划纲要,标志着黄河三角洲发展高效生态经济的定位,得到国家确认,并正式进入国家决策。

20086月,省政府编制了《山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,划定开发范围包括东营、滨州两市,以及毗邻的德州乐陵市、 庆云县,淄博高青县,潍坊寒亭区、 寿光市和昌邑市,烟台莱州市,可谓体量巨大,关涉全局。

20091123 日,国务院批复同意《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

国家战略层面上的黄河三角洲定位是:立足山东半岛城市群,依托环渤海,面向东北亚,大力发展循环经济,建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地和后备土地资源开发区,成为环渤海地区重要的增长区域。

黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲,多年来一直受到国内外的广泛关注和各级各部门的大力支持,党和和国家领导人多次视察该区域并作出重要批示。国家先后把发展黄河三角洲高效生态经济列入“十五”计划和“十一五”规划。上世纪90年代初,黄河三角洲开发就被山东省委、省政府列为两大跨世纪工程之一。进入新世纪,山东省适时启动了新一轮的黄河三角洲开发。近近年来,黄河三角洲地区广大干部群众在科学发展观指导下,致力于高效生态经济的探索和实践,奋发有为,开拓创新,将黄河三角洲地区各各项事业引入发展快车道。黄河三角洲高效生态经济区建设,不仅是我省实现科学发展、和谐发展、率先发展,加快建设经济文化强省的迫切切需要,也是推进发展方式转变、促进区域协调发展和培育新增长极的重要举措。

在黄河三角洲由省域发展正式升格国家发展战略之际,为全面回顾、还原这一重大发展战略走过的辉煌历程,本报记者者通过各种途径,搜集、整理、描述“黄河三角洲高效生态经济区”的提出背景、编制过程、出台内幕等演进大事,以期给读者一个完整整的印记。

部委支持 学术献策

11991911,国务院经济发展研究中心副主任孙尚青同志来惠民地区专程调研黄河三角洲开发建设情况。

219949 月,全国人大常委会副委员长费孝通带领大批专家到滨州等地考察黄河三角洲发展问题。

319995 月,中国工程院、 中国农学会、中国林学会等7家单位在东营召开了“ 黄河三角洲高效生态农业发展研讨会”,会后,卢良恕、相重扬、蒋民宽、江泽慧等 40多位院士专家在对东营实地考察后,联名向国务院提出“关于建立黄河三角洲国家高效生态经济区的建议”,得到了党中央、国务院和原国家计委等部委的高度重视。其后,中央领导同志先后亲临黄河三角洲视察,对以东营市为主体的黄河三角洲开发建设作出了重要指示,国家发改委等有关部委提出了一系列支持性文件,均对发展黄河三角洲高效生态经济的定位给予充分肯定。

4、为推动黄河三角洲高效生态经济区建设,国家发改委先后几次组织到我省调研,依据调研成果,2003年、2005年以发改地区【20031734 号和发改地区【20051554号文件,向国务院呈报专题报告,提出了发展高效生态经济的思路和重点,要求“依托现有的无公害农产品基地、生态公园、生态旅游区,建设绿色农业示范区、高效工业循环经济示范区、高效生态旅游区,进而建立黄河三角洲高效生态经济示范区”,建议继续把发展黄河三角洲高效生态经济纳入“十一五”规划,并建议有关部门在“十一五”期间进一步研究制定支持黄河三角洲高效生态经济建设的政策措施,重点在资源型城市转型、重大产业布局、土地资源开发利用、水资源保障、生态环境保护、基础设施配套建设以及体制创新等方面给予支持和帮助。

520063 月,在国家发改委等部委的全力支持下,十届全国人大四次会议再次将“发展黄河三角洲高效生态经济”列入国家“十一五”规划纲要。

6 20088 5 日— 7 日,中国工程院院士、原副院长侯云德率领黄河三角洲院士专家组到滨州考察,对黄河三角洲开发给予高层学术关注。

7200811月,省政府向国务院呈报了《关于将东营市列为国家土地管理改革试点城市的请示》,国务院批转国土资源部等部门,国土部在前期调研基础上,初步确定支持东营市进行土地管理改革试点。

8200811 月,省政府以鲁政发〔2008102号文件向国务院上报了《山东省人民政府关于申请批准< 黄河三角洲高效生态经济区发展规划> 的请示》(以下简称《请示》)。同月,国务院办公厅先后把《请示》和《李克强副总理考察山东省需要研究落实的有关事项》转到国家发展改革委,要求国家发展改革委研究办理。国家发展改革委认为,黄河三角洲的发展不仅是山东省内区域协调发展的问题,还关系到环渤海地区整体实力的提升和全国沿海经济布局的完善,是我国区域协调发展的大事。为此,国家发展改革委向国务院建议,由发展改革委牵头,会同国务院有关部门和山东省人民政府,在统筹考虑环渤海地区发展并做好与相关规划衔接的基础上,对我省的规划稿进一步修改完善后上报国务院批准实施,李克强副总理等国务院领导同志圈阅同意。

上下同心 开拓未来

1、黄河三角洲开发建设,始于上世纪 60年代的石油勘探开发。

21983年,东营市成立后,黄河三角洲开发建设逐步摆上了山东省和国家战略位置,并进行探索实践。

31988年,山东省委、省政府确立把黄河三角洲建设成为能源、化工和农牧渔业三大基地战略目标。

4199175,中共惠民地委成立黄河三角洲综合开发领导小组,下设办公室,为常设机构。

519926 月,惠民地委编制写成《黄河三角洲滨州地区开发建设综合规划》。

61992年中共山东省委五届九次全体会议,将建设“海上山东”和黄河三角洲开发列为全省两个最重要的跨世纪工程。

71993年,山东省第六次党代会把黄河三角洲开发列为全省跨世纪工程,全面开启黄河三角洲综合开发。

8 199357 -12日,黄河三角洲经济社会发展研究会第一次理事会议在滨州、东营召开。

91994年,“ 黄河三角洲资源开发与环境保护”列入“中国21世纪议程优先项目计划”,联合国开发计划署实施了“支持黄河三角洲可持续发展”项目。

10 1994925 日,黄河三角洲滨州跨世纪发展战略研讨会在滨州召开。

11199565,滨州地区全部列入黄河三角洲开发区,中共滨州地委决定成立滨州地区黄河三角洲开发建设协调委员会。

1219956月底,山东省黄河三角洲 1000万亩商品粮棉基地工程建设总体规划会议在邹平县召开,研究部署三角洲地区开发建设的水利工程规划。

13199652 -4日,山东省黄河三角洲开发建设协调会议第一次会议在滨州、东营召开。

14 1996 年,黄河三角洲开发被列入山东省“九五”计划及2010年远景目标纲要。

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