冲鸟礁的战略位置

第四，遏制中国的和平海洋崛起，争夺太平洋上的主导权。近年来中国经济飞速发展和海军实力不断增强，中国进入太平洋﹑走向世界已是不争的事实。日本要在冲鸟礁建立军事基地，为监控﹑遏制中国出入太平洋的运输船队﹑海洋科考船和舰艇，压缩中国的战略活动空间，是其重要战略目标。

然而，《联合国海洋法公约》121条中，关于"岛"与"礁"有着十分明确的界定：不能维持人类居住或其本身的经济生活的不是岛屿，只是"岩礁"，便"不应有专属经济区或大陆架"。对此，中国政府已向联合国正式提交了反对意见，要求大陆架界限委员会不对日本的方案采取任何行动。中国外交部发言人姜瑜在9月15日指出，日本以不能维持人类居住、也不能维持自身经济生活的冲鸟礁为基点，主张专属经济区和大陆架，违反了《联合国海洋法公约》，中方希望联合国大陆架界限委员会妥善处理这一问题。

冲鸟礁问题如此引发国际社会关注，实质问题源于岛礁的"茶壶盖"效应，岛或礁好似一个"茶壶盖"的顶把，别看它很小，下面却连接着巨大的"茶壶盖"，整个盖体（礁盘）隐淹在海水里，根据《联合国海洋法公约》121条，可用顶把为中心，划出两个主权范围。如果一个国家在海洋里拥有一个"岛"，它同陆地一样拥有领海、毗连区、专属经济区和大陆架，就是说，国家便可以岛为中心在其周围拥有43万平方千米的专属经济区，相当于4个浙江省面积的海域；即使拥有一个弹丸"岩礁"，也可拥有它的领海，即获得1500 平方千米的领海海域，相当于3个新加坡的面积。

岛或礁具有如此巨大的国经济﹑战略价值，各国当然就"每岛必争"了。不仅日本在争，各国也都在抢，我国近邻的韩国更有"创意"。

韩国在苏岩和日向礁上设置建筑物

韩国不惜重金在位中国专属经济区海域内的水下暗礁--苏岩礁和日向礁上构建水上建筑物，企图造礁变"岛"。其中，在苏岩上建造了一个高76米（水下40米，水上36米）、重3600吨，相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物，不仅把苏岩更名"离於岛"，还建立了"韩国综合海洋科学基地"，建有直升机停机坪、卫星雷达、灯塔和码头。韩国此举企图将暗礁变"岛"，人为制造一个"茶壶盖"的顶把，既可建立一个水面上的监控站，更为取得顶把下的巨大海底丘陵，以后同中国海上边界谈判时增添筹码。

对此，2006年9月14日，中国外交部发言人秦刚指出："苏岩礁是位于中国东海北部的水下暗礁。因苏岩礁位于两国专属经济区主张重叠区，所以反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。" 中国与韩国已就专属经济区划界进行了一些磋商，"韩国政府的单方面行动不能产生任何法律效力。"

韩国在苏岩上的建筑物

同样情况，韩国还在我国大陆架上的传统渔区--日向礁上构筑了水上建筑物，并将日向礁更名为"可居礁"，建有"第二海洋科学基地"。基地整体高51米，水面上有26米约10层的大楼高，重523吨，面积330平方米。显然，这是韩国在海洋上的又一个扩张行为，国际法律上站不住，中国也绝不承认。

和平崛起的中国，绝不侵犯别国主权和海洋权益，但坚决捍卫国家的合法海洋权益，历来主张依照《联合国海洋法公约》，通过双边谈判来公平﹑合理解决海洋上的未决问题，各国一起共同建设和平之海。