岸线、盐田、风电、光电、滩涂，既是盐城沿海发展中独特的战略资源，又是一旦破坏就需付出沉重代价的稀缺资源。在风起潮涌的开发中，如何保证这些资源的可持续利用、保证优良的生态环境代代相传，显得分外突出。记者昨天获悉，全市纪检监察机关主动介入沿海发展，已将此作为执法监察的重要领域。

依托“得天独厚”占取先机

在江苏沿海三市中，“南通区位优，连云港定位高，盐城空间大”，已成为人们的共识，也是三市大开发的底气所在。大自然对盐城不薄，海岸线（582公里）、滩涂（683万亩）、土地后备资源（仅围垦潮上带就达210万亩），在全省都处于首位；海岸风电、光电资源在全国也是罕见；全市沿海盐田面积达37.05万亩，69.65%尚未使用。这些都使盐城沿海经济发展具有得天独厚的条件。

眼下，盐城沿海开发不断破题开篇，绝大多数大型项目就是奔这些战略稀缺资源而来。如五县（市）都已布下棋局的风电项目；省里近期将在东台近海潮间带启动100万亩滩涂围垦综合开发试验区工程，为2020年全省实现滩涂围垦270万亩的规划目标探索经验。

沿海开发离不开围海造地和海港建设，但另一方面，海岸盐沼也是国家要保护的主要生态系统。南京大学地理与海洋科学学院院长高抒教授在盐提醒：“对海岸盐沼的破坏与任意砍伐森林的性质是一样的。”对于一些项目超量“圈地”的苗头，有关专家也表示出担忧。

向“穿新鞋走老路”亮红灯

本市纪检监察机关已意识到自己在沿海发展中的历史使命，正推动提高政策规划的执行力，向“穿新鞋走老路”式开发亮红灯。

记者了解到，各级纪检监察机关正督促有关方面加强生态功能区建设，大力发展绿色产业和旅游观光业；督促有关方面建立健全岸线、土地滩涂、盐田、“风光”等战略资源管控制度，严格加强沿海资源的监督管理，定期会同相关部门对各项管控制度的执行情况开展执法监察，严肃查纠各种侵占、浪费、破坏资源的行为。

对资源和环境保护展开审计，是其中一项重要举措。本市将对土地、滩涂、海洋、植被等重要资源保护与发展利用情况，进行跟踪审计，揭露和查处破坏浪费资源、危害资源安全、破坏生态、污染环境、影响群众健康的重大环境问题，“问责”相关领导干部。

在盐城沿海开发各节点中，大丰纪检机关对化工、制革和造纸等重污染项目坚决否决，今年先后对港区8家相关企业发放环保整改通知书，处理3起环境违法行为，对6个重污染项目予以否决；滨海纪检机关聚焦滨海港，严肃查处随意变更规划、侵占海陆资源、重复建设等问题，坚决制止资源粗放开发、破坏生态环境、经济效益低下项目的开工和上马。

市纪检机关表示，坚持把监督检查作为服务沿海发展的重要手段，突出重点，务求实效，真正让开发中的盐城沿海“丹顶鹤应时来、斑海豹不远走”。