海洋工程:合理规划拉动地区经济发展

来源:人民网   发布时间:2015-05-21 02:07:58 

海洋工程是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的的工程项目。2006年,国家海洋信息中心编制的《海洋及相关产业》国家标准中将海洋工程建筑业定义为:用于海洋生产、交通、娱乐、防护等用途的建筑工程施工及其准备活动。

近年来,海洋工程已经成为一个热门话题,各地也开展了大量的海洋工程建设,这在很大程度上是因为海洋工程建设能够较为有效地拉动地区经济的发展。

比如,港口建设和所在城市的建设和发展息息相关。沿海港口都是依托自然海岸线而建,港口自身建设和不断发展为当地提供了庞大的需求市场,这种需求包括建筑、金融、物流等一系列产业,有需求就会有供给,随着这些配套产业的涌入,为地方经济提供了绝好的跨越式发展契机。当前,我国港口建设规模的不断扩大,使港口运输能力大大加强,沿海港口在世界港口的地位也日益提高,上海港已连续多年位居世界第一大港。

跨海大桥建设能够带动周边地区经 济发展。世界最长的跨海大桥———杭州湾跨海大桥就是典型的例子。据统计,杭州、宁波、温州、绍兴、台州五市的GDP占全省的70%以上,工程建设使这些地区的发展如虎添翼,从大桥工程尚未全面开工开始,杭州湾两岸的慈溪市、余姚市、嘉兴的海盐县就兴起“大桥经济”的热潮,投资商纷纷落户。

海洋工程是海洋经济的重要组成部分。当前,加快海洋工程建设,推动海洋经济发展,正在成为沿海地区人们的共识。但也必须看到,还有几个主要因素制约着我国海洋经济的发展:第一,海洋管理体制过于分散,涉海部门多,职能交叉,协调难度大。第二,海洋法律法规体系不健全,海洋开发、利用和保护等配套法律法规尚有很多空白,既束缚了海洋管理,也影响了海洋经济的可持续发展。第三,海洋开发缺乏统筹长远规划,这是造成沿海产业结构趋同现象的主要原因。第四,海洋科技投入不足,许多海洋产业属于前期科技投入高,后期产出高的类型,海洋科技投入的不足势必会影响海洋经济持续快速发展。

针对这些制约因素,沿海地区应该在以下这些方面多做些工作:第一,要加强海洋管理,建立健全地方海洋法律法规体系,以保障海洋经济的健康发展。第二,要切实贯彻实施本地区的海洋经济发展规划,明确海洋产业发展重点和空间布局,根据本地区的实际情况和特点,发展符合本地区优势的海洋产业,既不能盲目上马,也不要一哄而上。第三,要牢固树立在保护中开发,在开发中保护的理念,不能走“先污染、后治理”的老路。第四,要大力实施“科技兴海”战略,积极推进海洋高技术产业的发展,充分发挥科技是第一生产力的作用。第五,要加大海洋调查、监测、信息、预报等基础性工作力度,摸清家底,做好保障,为海洋经济发展提供后劲。

近年来,随着海洋经济在国民经济中的地位不断提升,国家在政策和规划层面对发展海洋经济的重视程度,以及对海洋产业发展的扶持力度日益提高,为我国海洋经济发展创造了良好机遇。综合分析,未来515年海洋经济发展的前景与趋势,可归纳为4点:

第一,海洋科技对经济增长的贡献率将逐步提高。随着我国“科技兴海”战略的实施与海洋科技进步的加快,海洋开发技术逐渐成熟,海洋开发能力显著增强,海洋高新技术产业化水平显著提高,海洋经济发展对海洋科技进步的依赖性将持续增强。

第二,海洋经济发展将持续保持巨大潜力。我国海洋经济多年来保持高于国民经济的速度快速增长,随着我国海洋经济发展外部环境的持续趋好、海洋科技进步对海洋经济发展贡献的逐渐加大,我国海洋经济完全有可能保持12%以上的年均增长速度,成为国民经济重要的增长点。

第三,海洋经济发展方式转变将取得重要进展。随着未来15年各项改革的深化和技术进步,以及国家对发展循环经济政策支持力度的加大,我国海洋经济增长方式将逐步由粗放型向集约型转变,在缓解海洋资源环境约束与保护海洋生态环境建设方面将取得重要突破,我国海洋经济增长的科技含量、质量和效益将有较大提高,海洋经济增长的可持续性进一步增强。

第四,海洋产业结构与区域布局将进一步优化。未来15年,随着国家对海洋经济宏观调控措施的逐步实施,海洋产业政策的相继出台,海洋经济发展将实现较大的飞跃,以高新技术为支撑的新兴海洋产业在海洋经济总量中比例不断提高,海洋产业的区域布局结构不断优化,海洋经济将逐渐朝着又好又快的方向发展。

Copyright © 2004-2021 hycfw.com Inc. All Rights Reserved. 山东海洋网络科技有限公司 版权所有
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x