海洋财富网综合消息 我国伟大的航海家郑和曾为炎黄子孙留下这样的遗训:“欲国家富强,不可置海洋于不顾。财富取之于海,危险亦来自于海”。
国务院通过《江苏沿海地区发展规划》后,各方都很关注江苏的沿海开发,因为如今的沿海开发已不再是一个简单的投资问题,而是涉及环境保护与资源保护、气候变化与低碳经济、可持续发展等诸多方面的大事情,不但事关国家战略,也关系到人类的生存大计。因此,如何开发沿海经济,是摆在我们面前的一道深奥的科学发展难题。解题的方式不能是简单投资,粗放发展,掠夺式开采。
尽管江苏省的沿海开发战略已上升到国家战略层面,但是获得重大发展机遇的江苏省并没有简单陶醉于开发与投资的冲动中,而是清醒地定位于保护与开发并举相协调的起点上。这本身就是一种思想的解放和发展模式的再进步。更令人高兴的是,过去曾被人们误解为单纯“找矿”的地质勘探部门,现在也找到了为经济发展探路,为资源开发和可持续发展提供保障的突破口。这更是一个了不起的飞跃,这将为经济和社会发展注入更多良性发展的因子,利国利民,并且是一种长期的利好。
随着海洋开发热潮的兴起和海洋经济的快速发展,发展海洋经济也产生了一些较为突出的问题:比如,海洋资源利用缺乏宏观的协调、指导;涉海行业发展不均衡,海洋相关产业间、地区间用海矛盾有所加剧;海洋开发中的使用无度、无序、无偿问题依然存在等等。这些行为都造成对环境的损害,甚至是不可恢复的破坏。因此,在实施海洋开发战略的同时,制定合理的海洋发展战略,合理开发利用海洋资源,对我国经济社会可持续发展具有重要意义。
这次由刘光鼎院士领衔担纲编制的“江苏省沿海地区三维地质结构调查(沿海开发地质保障工程)项目”不但是一种新的尝试,也为我国的沿海开发提供了一个借鉴性和示范性的模本。海洋可以说是一个聚宝盆,有海洋化学资源、海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋动能资源等等。但是,这些资源并非取之不尽,如果开发不当,可能带来灾难性的后果。因此,要想科学开发,合理开发,地质保障的探路者作用就显得尤其重要。正如温总理所说的“地质工作要更加紧密和经济建设社会发展相结合”,“更加主动地为经济建设社会发展服务”。
近年来,世界沿海各国普遍以全新的目光关注海洋。国际社会普遍认为,海洋将成为人类持续发展的淡化水、食品、能源和战略金属的重要资源基地。海洋成为世界各国提高综合国力和争夺长远战略优势的新领域。由此也引发了世界范围内竞相开发海洋的热潮。许多沿海国家将开发海洋资源、发展海洋经济作为增加国民经济生产总值的有力的战略支撑点。比如北欧的挪威,二战以后还是一个穷国,20世纪60年代初,它在发展海洋传统产业的基础上,大力发展海洋石油产业。1997年人均收入达到2.1万美元,由此进入世界发达国家前列。
我国是世界上人口最多的国家,也是海洋大国,拥有18000公里的大陆海岸线,200多万平方公里的大陆架和6500多个岛屿,管辖的海域面积近300万平方公里,人均海洋国土面积0.0027平方公里,相当于世界人均水平的1/10;海陆面积比值为0.31,未来我国经济社会的发展离不开海洋经济的支撑,并有待海洋开发为发展做出更大的贡献。
21世纪是全球大规模开发利用海洋资源、扩大海洋产业、发展海洋经济的新时期,也是全球和平利用和全面管理海洋的新时代。因此,沿海开发要着力推动海洋经济由数量增长型向质量效益提高型转变,结合沿海省区市的实际,贯彻落实《全国海洋经济发展规划纲要》的同时,制定相应的海洋产业发展规划。要着力推动海洋开发方式由资源消耗型、污染防治型向污染防治与生态建设并重的可持续发展型转变。按照“在开发中保护,在保护中开发”的方针,不断完善国家、省、市、县四级海洋功能区划,努力优化海洋开发在空间区域上的合理布局,不断优化海洋经济结构,要综合发展海洋经济,不仅要大力开发海洋油气、发展海洋运输等产业,还要发展海洋服务业、农业、旅游业、医药等相关产业,提高海洋经济的质量和效益,使海洋经济真正实现可持续发展。