4月3日，山东省海洋与渔业厅在文登市组织召开了全省海域使用管理示范县建设工作会议。国家海洋局海域管理司阿东副司长到会指导并作了讲话。国家海洋局北海分局、省财政厅、威海市政府、文登市政府、沿海市、示范县（市、区）海洋与渔业局等单位的负责同志参加了会议。省海洋与渔业厅侯英民厅长作了重要讲话。会议主要贯彻落实了全国海洋厅局长会议、全国海域使用管理示范县建设工作会议和全省海洋与渔业工作会议精神，动员部署了全省海域使用管理示范县建设工作，交流、推广了文登等市海域使用管理经验。会议还就《山东省海域使用管理百县示范活动实施意见》进行了座谈讨论。与会代表共计90余人。
海域使用管理百县示范工程是国家海洋局组织实施的一项全国性的重要活动，主要任务是进一步健全养殖用海管理体制，全面规范养殖用海申请审批工作，深入落实海域有偿使用制度，尽快划定管辖海域的养殖用海区域，依法推进海域使用权招标拍卖工作。其目的是以创新养殖用海管理体制和机制为突破口，树立新的用海理念，用科学的发展观规范渔业养殖用海，保护广大渔民合法权益，全面提升县级海域使用管理能力和水平，从而推进海域使用管理工作的法制化、科学化、规范化。国家海洋局确定全国设立102个示范县，山东省有18个沿海县（市、区）列入全国的百县示范活动，是全国沿海省份中最多的。为在不同层次开展海域使用管理示范工作，山东省海洋与渔业厅结合本省实际，另外筛选设立了7个省级示范县（市、区），使全省的示范县占全省沿海县（市、区）的比例达到69%。山东省海洋与渔业厅为确保示范县建设工作的顺利实施和示范任务的圆满完成，专门成立了海域使用管理示范县建设工作领导小组，加强了对示范工作的组织领导，并制定了《山东省海域使用管理百县示范活动实施意见》，在政策和经费上给予支持。示范县建设活动的实施，必将促进全省海域使用管理工作的进一步提升。
侯英民厅长在讲话中就全省海洋与渔业工作会议提出的海洋管理工作要实现“两个提升”、“三个创新”的总体思路和做好示范县工作，提出了具体要求。一要突出抓好法规配套制度建设，着力形成符合我省省情的海洋法制体系；二要突出抓好海域使用审批管理，着力提高海域管理水平；三要突出抓好海洋环境监测，着力增强海洋环保和公共服务能力；四要突出抓好海洋监察执法，着力维护好海洋开发利用秩序；五要突出抓好海域使用管理示范县建设，着力规范养殖用海行为。
阿东副司长在讲话中提出，要审时度势抢抓机遇，在新的起点全力推进百县示范工程。一是审时度势，坚定做好示范县工作的信心；二是开拓创新，全面推进养殖用海管理，要把养殖用海管理作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，努力扩大养殖用海确权发证的覆盖面，确保海域使用金应收尽收，善于调动各方的积极性，充分发挥乡（镇）、村的作用，求真务实维护群众利益，保持社会安定团结，要坚持在解决实际问题、建立长效机制上下功夫；三是加强领导，督促检查确保百县示范活动取得实效。
省海洋与渔业厅王诗成副厅长主持会议，并对下步海域使用管理示范区建设作了动员部署，提出了一要从贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的战略高度充分认识海域使用管理示范县建设工作的重要性；二要把握政策，创新机制，扎实推进海域使用管理百县示范建设；主要是继续完善养殖用海管理的法规配套制度，不断夯实依法行政的制度基础，进一步加快海洋功能区划的编制、报批工作，认真落实海域权属管理制度，维护海域使用权人的合法权益，积极推行海域有偿使用制度，切实加强海域使用金征管。三是加强领导，精心组织，确保海域使用管理百县示范工作取得实效；主要在加强组织领导，确保示范工作顺利进行，加强管理手段建设，提高人员素质，加强创新，因地制宜开展工作，加强典型学习，积极创造自己的新鲜经验，加强管理，确保示范任务圆满完成等方面上下功夫的具体要求。

2006年4月11日