海洋财富网综合消息 走文登看发展，大项目建设持续突破，势头强劲：经济开发区大项目密集开工，南海新区新项目不断引进，城市新区基础设施项目进展顺利，威力工具、山东艺达等20强骨干企业新一轮技术改造项目轮番上马，农村环境整治、中小学改造等27项重点民生项目快速推进，母猪河综合治理等4项工程已经完工……

“抓项目就是抓发展，保项目就是保增长。在当前特殊形势下，必须牢牢抓住项目这个抓手，打破常规推进项目建设，靠又好又大项目带动又好又快发展。”文登市委书记王亮这样认为。

创新理念：统筹发展靠项目

一组数字展现出文登项目建设逆势突破、快速推进的壮丽画卷：年初确定的107个重点项目已有97个开工建设，20个重大产业项目有18个开工建设。上半年，全市规模以上固定资产投资达到108.4亿元，同比增长23.4%；实际利用外资和内资同比分别增长5.4%和13.9%。

发展是第一要务，项目是第一载体。在文登市委、市政府看来，县域发展关键取决于项目的支撑和带动，长远发展主要依靠大项目的引进和建设。为此，他们把项目作为经济社会发展的重中之重，坚持以又好又大项目论英雄、靠又好又大项目促发展不动摇，加大招商引资力度和项目推进力度，以项目的大突破引领经济社会大发展。

面对金融危机和严峻复杂的经济形势，文登市理性分析，科学应对，大力实施“逆风起飞、弯道超越、抄底发展”的策略，引导镇办、园区和企业主动引项目、上项目、建项目，促使更多的好项目、大项目落地开工，产业项目、技改项目实现低谷崛起。4月初，南海医药园、华博机电设备及晶体材料制造、矿山机械制造、仁光包装等18个过亿元的产业龙头项目集中开工，一个新的项目群成功落户南海；5月底，威力工具集团与美国史丹利公司成立合资企业，主要生产中高端手动工具，本地企业挂优靠强取得新的突破；7月初，宋村镇健悦肉食品加工项目进入车间装修、冷库设备安装阶段，农业产业化龙头高扬；8月底，投资3.5亿元的华博机电设备制造项目正式投产，奥文电机抛光电动工具、天润曲轴铸造扩建工程奠基，东安黑豹二期扩建工程开工，骨干企业膨胀升级再擂战鼓……

与此同时，基础设施项目、民生项目强力跟进：总规划30万吨级的文登南海（张家埠）新港，引堤已修建3公里，并以每天50米的速度向深海延伸；昌阳河大桥、长会口大桥成功合龙，滨海路、高岛路、连接城区和南海新港的疏港路等路网工程快速推进；原规划三年实施的“一园五中心”建设同步启动，市民文化中心、博展中心已经封顶。27项重点民生项目有4项已经完成，23项按进度推进，各级各部门和党员干部确定的1.7万余个办实事和包村联户项目完成了1.32万余个，实实在在的项目让群众享受到更多的实惠。

创活机制：激情创业聚项目

近日，文登围绕打造蓝色经济区和高端产业聚集区的战略部署，确立了“以南海新区为载体，全力打造蓝色经济区的先行区”和“以经济开发区为载体，加快打造高端产业聚集区的示范区”的总体布局。

“两区”崭新定位，让文登又好又快发展后劲更足：南海板块，南海医药园、华博机电、白云船舶等29个投资过亿元项目落地开工或投产，呈现出强劲发展势头；城区板块则瞄准高端产业，引进了德国数控机床、天山国际创业基地等10多个投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目，在建大项目达到19个，开工建设厂房22万平方米，形成了高端产业聚集发展的格局。

这一切，缘于文登创新项目激励考核机制，点燃创业激情，全力营造以项目论英雄的浓厚氛围——

出台重奖优质项目引荐人政策，设立项目引进突出贡献奖；实行差异化考核，按照实力相当、人员相近等原则，把全市各镇办各部门分成多个小组，划定“起跑线”，使其在同组竞争，引进项目又多又大、建设项目又好又快的脱颖而出；设立百名企业奋进榜和50强村居奋进榜，一季度一排名，对利税、投入等指标进行综合评定，发动村企争当标兵，拼抢赶超；筛选与经济发展相关的部门，成立机电工具、汽车零部件、旅游开发等20个产业招商办公室，落实具体的招商任务，拨付专门的招商经费，组织精干人员抓招商……

引进优质项目的同时，文登设立2000万元奖励基金，鼓励企业加快改造升级，推进自主创新。20强重点企业今年全面实施了在国际国内处于先进水平的技术改造项目，总投资达24.6亿元——其中，森鹿制革有限公司总投资1亿元的森鹿制革猪皮、牛皮干线搬迁项目车间主体已完工；天润曲轴开发的重卡曲轴替代了进口，胀断连杆项目填补了国内空白；威力工具开发的射频打印机，列入了省重点技术创新项目；华塔机械开发的电动旋挖钻机，达到国际先进水平……

创优服务：全力以赴促项目

每天上班，简短的碰头后之后，文登经济开发区分包项目的58名机关干部就来到了各自分管的项目工地，现场办公，贴身服务。在MES洗涤增效剂项目施工现场，项目负责人说：“要不是管委及时帮助协调垫付的5000余万元，我们过不了危机这个‘坎’，早就停工了。”

MES是一个高科技项目，发展潜力很大。针对企业存在的资金困难，文登经济开发区专门成立了担保公司，用于解决项目临时资金短缺问题。目前，担保公司已经为5个大项目协调建设资金近2亿元。

服务项目，文登不遗余力。为加快项目的引进和落地开工，今年以来，文登全市上下树立起“一切围绕项目转”、“服务项目就是服务经济”、“服务项目就是服务人民”等理念，开展“保姆式”、“贴身式”、“集聚式”等服务方式，项目得到快速突破。

南海新区是集聚服务的践行者，他们通过整合政策资源和生产要素，对落户项目从项目审批到基础设施配套，提供全方位服务。天福生物科技有限公司是南海新区建成投产的第一个高新技术项目，这样一个大项目，从审批到投产仅仅用了105天。天福生物科技有限公司总工程师崔学军说，这在他们的建厂历史上是绝无仅有的。

“我们初到文登，几个亿的注册资金，到账当天是个星期天，从上午9点到下午4点，就办完了全部工商登记、税务登记，拿到了执照。效率之高，超出了我们的想象。”卓达集团总裁杨卓舒如是说，“投资环境选择成功，是一个企业成功的前提。选择了文登就是选择了高效率，选择了成功的开始。”

为给卓达集团系列项目提供贴身服务，文登专门成立了卓达项目工作办公室。卓达修建港口需设立采石场，时间急、任务重，办公室主任邵明刚就亲自走访市直主管部门，天天“靠”在审批单位。在各部门通力协作下，仅用10多天时间，就拿到正常数月才能办好的手续，为港口施工赢得了先机。

对今年确定的重点项目，特别是20个投资5亿元以上的重大产业项目，文登利用能源、建材、生产设备等价格回落的有利时机，倒排工期，强化措施，全力推进项目建设。该市还出台并严格执行《提高行政效能优化发展环境的十条规定》，对部门服务项目的情况定期进行民主评议；设立了大项目审批代理服务中心，51个职能部门推出153项服务措施，309个审批事项承诺办结时限压缩了700个工作日，办结时效提高26%。

在金融危机的大背景下，加快推进优质大项目建设，文登占得发展先机，驶入科学发展良性轨道。