韩国东、南、西三面环海,海岸线全长约1.7万公里(包括岛屿海岸线)。韩国主管海洋事务的政府部门为国土海洋部。
进入21世纪以来,为了主动应对海洋及水产环境的变化,构建海洋管理的新形象,韩国制定了国家海洋战略——海洋韩国21,致力于在21世纪 “通过蓝色革命增强国家海洋权利”,提出了韩国海洋开发的三大基本目标,即创造有生命力的海洋国土、发展以高科技为基础的海洋产业、保持海洋资源的可持续开发。
加紧开发海洋绿色能源
在发展以高新技术为基础的海洋产业方面,韩国海洋管理部门可谓不遗余力。韩国国土海洋部表示,将把发展环境友好型的海洋能源作为韩国海洋产业未来发展的当务之急。 “海洋是可更新能源的源泉,这也是我们如此重视海洋发展的原因。”国土海洋部一位负责人如是说。
随着近年来石油能源的衰竭和全球气候变暖加剧,低碳排放、绿色能源的地位显得愈发重要。因此早在2005年,为响应联合国气候变化框架公约、推广环境友好型的海洋能源科技,韩国海洋管理部门提出在进道地区兴建潮汐能电站的计划。该电站耗资990万美元,于今年5月建成竣工,能为430户家庭供电。韩国国土海洋部计划扩充该电站的供电量,至2013年发电量将能满足4.6万户家庭的用电量,相当于每年节省20万桶原油的用量。
推动海洋高附加值产业
强化海洋的竞争力、增添新的增长源动力,也是韩国海洋管理部门推进的重要课题之一。今年7月, “2009京畿国际游艇展和世界帆船锦标赛”在京畿道华城市前谷港拉开帷幕。以举行这一海洋休闲产业庆典活动为契机,韩国奠定了将海洋休闲产业发展成为国家战略产业的基础。
韩国总统李明博在开幕式视频祝辞中表示: “韩国三面环海,具备海洋强国的条件,但至今一直未能很好地利用。如果将韩国的世界顶级造船技术与海洋休闲产业进行结合,将成为新的增长动力。”韩国举办此次活动,并非仅为了举行游艇展和帆船赛,而是志在推动海洋休闲产业迈向新高度发展。
据统计,目前海洋休闲的世界市场规模约500亿美元。随着经济增长、休闲人口增多,海洋休闲市场方兴未艾,未来的发展是不可限量的。目前,欧美等发达国家在这一领域处于领先地位,但从各方面来说,韩国都具备发展成为海洋休闲产业强国的优厚条件。部分韩国专家认为,如果有体系地推进这一事业的发展,在今后5年内,韩国可以将海洋休闲发展成为高附加值产业,成为海洋休闲产业发达国。
拟于2012年起禁向海洋排污
近年来,韩国海洋管理部门还加大对海洋环境的保护力度:通过河口勘测和立法措施,建立湿地保护区,达到保持海岸生态系统健康的目的;控制海洋倾倒,通过扩建污水处理设施和设立专门区域来改善海水水质。韩国国土狭小,陆地垃圾填埋场严重不足,因此韩国从1988年开始向海洋倾倒垃圾。2007年韩国海洋研究院历时1年,对 “东海废弃物倾倒区”进行环境调查后发现,在海洋倾倒区内底层海水已经被严重污染,甚至不能用作工业用水。即使立即禁止排放垃圾,要恢复原来的海洋生态环境也最少需要100年。2007年11月,韩国相关部门开始制定对策,并决定从2012年开始完全禁止向海洋排放垃圾。此外,海洋管理部门还将通过最大化的努力,如制定海上溢油应急计划,加强对外国船舶的控制,建立综合交通管理网络等,力保海洋环境更加安全。