“依法用海管海意识还比较淡薄”

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-21 02:26:09 

近日,中国海监北海总队对6月~7月开展的2009北海区联合执法检查行动进行了总结,主要分析了这次检查中新发现的30个涉嫌违法用海项目的基本情况,以及造成这些涉嫌非法用海现象的原因。

据悉,为保护海洋环境与资源、维护北海区正常的海洋开发利用秩序、促进环渤海地区海洋经济平稳较快发展,中国海监北海总队开展了为期半个月的2009北海区联合执法检查行动。北海区四级海监队伍共派出176人次、执法车50余台次、行程7200多公里,对北海区136个用海项目进行了执法检查。

这次联合执法检查行动发现了涉嫌违法用海的问题项目30个,其中山东3个、天津17个、辽宁10个。主要有三类情况:一是不符合现有海洋功能区划或者在已经批准的区域建设总体用海规划范围之外的项目共5个;二是符合海洋功能区划,但未履行海域使用审批手续、未上报海洋行政主管部门审核的项目共13个;三是已经履行海域使用申请审批手续,经海洋行政主管部门预审通过,但尚未缴纳海域使用金、获得海域使用权证书的项目共12个。

国家海洋局北海分局副局长、中国海监北海总队总队长刘心成指出,造成以上非法用海现象的原因主要有3个。一是社会公众和地方政府部门依法用海、依法管海的意识还比较淡薄,重土地、轻海洋的传统思想还没有彻底扭转,对海洋、海洋资源、海洋管理以及海洋经济的重要性认识不足。二是有关地方政府还没有真正树立科学发展观、可持续发展的思想,在实际工作中还是偏重眼前利益、局部利益,片面追求形象工程和任期政绩。三是海洋行政主管部门的工作还没有完全到位,服务意识不强,用海项目监管不到位,区域用海规划编制、项目环评论证、海域使用申请审批等工作滞后,个别地区存在地方保护现象。

据悉,对于本次检查所发现的问题,联合执法行动领导小组将认真研究,按照“海盾2009 “碧海2009确定的案件查处原则分门别类作出处理。

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