1963年3月，国家科委海洋专业组在青岛召开会议，讨论研究我国海洋科学10年发展规划草案。时任海洋专业组副组长兼办公室主任的刘志平同志与其他几位组长，于同年5月组织全国29位海洋专家进一步座谈讨论，并联名向党中央、国务院写信，建议成立国家海洋局。1964年2月，中共中央正式批准成立国家海洋局，由海军代管。同年3月，海军党委决定成立以海军副司令员赵启民同志为组长、刘志平等5位同志为成员的筹建国家海洋局领导小组。7月22日，第二届全国人民代表大会第124次常委会批准成立国家海洋局。10月31日，国务院第148次全体会议通过：任命齐勇同志为国家海洋局局长。

经过45年的发展壮大，我国已形成比较完善的海洋综合管理体系。我国的海洋经济、海洋环境保护、海洋权益维护、海洋科学研究和公益服务等各项工作都取得了重大进展。