进入21世纪，随着我国海洋事业的快速发展，公众的海洋意识开始觉醒。但是长期重陆轻海的历史和文化导致全民海洋意识薄弱，依然是我国目前海洋事业发展中客观存在的问题。如何从发展海洋事业的战略高度出发，解决全民海洋意识薄弱的难题，是我国当前迫切需要解决的重要问题。日前，记者带着这一问题，专访了国家海洋局海洋发展战略研究所所长高之国。

海洋战略缺失是重要原因

“目前，海洋战略的缺失是制约我国海洋事业发展的瓶颈之一。”高之国说： “自1978年至今，我国海洋事业逐步进入了全面发展的阶段。但是与世界其他沿海国家相比，我们还有很大的差距，尤其是我们缺乏一个完整的、系统的海洋发展战略来推动海洋事业的全面快速发展，包括提高全民海洋意识。”

高之国指出，目前我国已经发展到了一个重要历史关头，即国家现在和未来的发展迫切需要全民族树立海洋战略意识，从战略高度统筹推动海洋事业的全面发展，最终实现建设海洋强国的战略目标。

提高海洋意识是系统工程

全民族海洋意识的提高是一个系统工程，国家高层领导和社会公众都应该是这个系统工程建设中不可或缺的参与者和推动者。

“国家尽快制定和出台海洋发展战略，对提高全民族的海洋意识、推动海洋事业的发展和国家的发展具有深远的意义。”高之国强调。他指出，全民海洋意识薄弱也是影响我国海洋战略迟迟不能出台的一个重要因素。只有全国上下对海洋权益、海洋安全、海洋经济、海洋能源、海洋环境保护等各方面有了明确的认识，认识到走向海洋是实现中华民族振兴的必经之路，走向海洋是中国未来发展不可或缺的一步，一个全面而系统的国家海洋战略的出台才能水到渠成。可以说，国家海洋战略的出台与全民海洋意识的提高，两者相辅相成、互相作用。

谈及国家海洋战略如何尽快出台，高之国表示： “最重要的是党中央、国务院组织全国力量制定一个适合新时期的全面、系统、宏观、面向未来的海洋发展战略。海洋战略的出台只是一个过程和时间问题。”

国家战略推动与社会自发宣传相作用

高之国指出，我国自古是一个农业大国，传承的是5000年的农耕文化，这是我国全民海洋意识薄弱的重要历史原因。这种长期重陆轻海的意识根深蒂固，在短时间内是很难改变的。但是海洋意识是任何一个民族成为真正意义上的世界强国的精神和思想基础。所以，提高全民海洋意识是海洋事业发展的需要，也是国家发展的需要。

对如何有效、全面提高公众的海洋意识，高之国认为，我们不能消极等待国家层面的战略推动，必须上下结合、同时作用。

一方面，国家相关职能部门以及社会相关力量应该积极采取具体的措施来加强海洋宣传和教育，提高全社会对海洋的认识和了解。如政府部门或非政府组织在全国范围内举行多种多样的海洋宣传活动，传播海洋知识和海洋文化；教育部门在中小学课本里增加有关海洋知识的内容；各级各类科普教育基地加强海洋科普知识宣传；广播、电视、报刊等媒体加强对海洋工作的舆论宣传等。总之，在社会层面上应该多层次、全方位、多平台、多渠道地进行海洋意识的引导和宣传。

另一方面，通过社会各界对海洋的宣传，在民间自发形成关注海洋、重视海洋、发展海洋的力量。通过国家层面与社会层面的相互影响、相互推动，全民海洋意识薄弱的难题就可迎刃而解了。