翟 勇

韩国的海洋发展战略是在完善港口和航运业等基础建设以及制定海洋环境保护方案的基础上，将海洋资源的合理开发利用作为其海洋发展战略的基本内容。其海洋资源开发利用的基本措施主要包括几个方面：一是开发太平洋深海海域海洋资源，二是培育高附加值的海洋生物工业，三是利用海洋能源和其他资源，四是扩展可持续的渔业资源储备项目，以保证对水产业稳定系统的管理，其中一个重要的改革措施是改善渔业产品的分销体系。对这四个主要的海洋资源利用和管理措施的实施，韩国根据本国的实际，分别采用各种不同的具体步骤。

首先，针对陆地矿产资源的大量消耗和这种消耗的加剧，导致韩国矿产资源主要依赖进口的局面，韩国政府迫切需要找到一种解决满足未来矿产资源战略需求的出路。为此，他们选择了一条开发巨大的太平洋海底深海矿产资源的道路。据该国的一份资料介绍，经过持续不断的探测努力，韩国于2002年8月在位于太平洋深海区域的Clarion－Clipperton(C-C)地区获得了一个具有专营权的海底矿区。该区域大约7.5万平方公里，相当于韩国陆地面积的四分之三。其中估计有10亿吨锰结核，预期每年有10亿美元的经济效益，广泛为诸多领域，诸如重工业、精炼设备、自动机械、海底电缆和材料工程创造有价值的副产品。韩国海洋水产部继续对优先选择发展有专营权的矿区进行精确探矿的指导，同时也积极促进列入2006年计划的近岸海域试验性业务的采矿和提炼技术的发展。此外，在确保深海矿物多样性的条件下，将继续源源不断地开采西南太平洋区域的锰结壳和海底热液矿床。

第二，培育高附加值的海洋生物工业。韩国政府已经认识到海洋生物工程技术与信息技术和纳米技术一样，被视为最有前途的新的经济增长领域。特别是作为新材料的发展与已经被发掘的陆地基本物种为原料的产业发展的有限性相比更为明显。因此，他们高度重视发展具有高附加值的海洋生物工业。韩国人预计到2010年全球市场对海洋生物工业产品的需求将达到160.3亿美元。为了培育海洋生物工业，韩国海洋与水产部支持各种研究和发展活动，诸如从海藻中提炼元素制成抗衰老药物，以及发展从其他海洋生物中提取物质制造有用的新材料，并使之商业化。今年，韩国海洋水产部将推出“海洋21世纪生物工程”，使海洋生物工程技术有系统地发展，扩大韩国在国际海洋生物工业市场上的份额，这个工程在未来10年将需要1.67亿美元。

第三，利用海洋能源和其他资源。韩国人已经认识到，在海洋能源中，利用潮汐发电是一种新型的电力资源，既可以作为矿物资源的替代者，又可以减少环境问题。当世界上的矿物资源已经枯竭的时候，对于替代能源的需求越来越急迫。为此，韩国目前正在发展适于开采潜在的海洋能源的技术。韩国还计划引入私人资本投资建造9万千瓦的潮汐电站。韩国大洋研究与发展研究所正在推进将200多米以下的深海海水汇集到东海的研究工作。这个国家的研究机构已在2005年完成了一些发展项目研究，用新的和更加有效的方式，将海洋食品诸如海水、高质量的海盐及经饲养和栽培的海底动植物制成品推入市场。

第四，为实现可持续的渔业生产，强化渔业资源恢复工程。韩国人认为，由于周边国家纷纷宣布专属经济区，使得韩国渔业捕捞区域减少，加上渔业资源的枯竭，韩国人均捕捞量下降。为了解决这些问题，韩国海洋与水产部正在实施渔业资源建设工程，为了繁殖和增殖渔业资源建造人工渔场。并早在1971起开始建设人工鱼礁工程。到2003年为止，已经为此投入4.92亿美元，其中中央政府投资3.96亿美元，地方政府投资1.21亿美元。该工程已经在17.3万公顷海面上建成24种类型的人工鱼礁，完成了原计划在30.7万公顷海面建造鱼礁的56%。还有其他一些工程，诸如撒播高质量鱼苗工程，这项工程从1986年开始，已经从政府基金中划拨1110万美元的资金，其中中央政府划拨810万美金，地方政府划拨300万美金。这个工作包括投放适应地方海洋环境的高价值鱼苗，这意味着既可以增加渔业资源，同时增加渔民的收入。海洋与水产部还将在继续扩大上述工程项目的基础上，实施环境和生态友好补偿工程，提升海洋环境的功能和价值。该部计划从1998年到2010年投入1.324亿美元的资金，根据各海域海洋环境的特点建造5种类型的海洋饲养场。这项工程在进行效果分析和认定后，将扩大到更多的海岸带区域。(待 续)

2006年6月13日