退役前的美国海军“小鹰”号，它是一艘具有象征意义的“政治航母”。
今年5月12日，在服役48个年头之后，美国海军“小鹰”号航母正式宣布退役。作为美国海军最后一艘常规动力航母，“小鹰”号是一艘具有象征意义的“政治航母”，常年驻扎日本横须贺基地的它屡屡在台海局势微妙时刻现身中国领海附近，传达美国政府的“政治意图”。而就在各方纷纷猜测“小鹰”号退休后去向的时候，它再度进入了新闻的视野。
让美国、日本、印度和澳大利亚共享“小鹰”号！这可不是天方夜谈，就在近日，美国历史学家杰森·维杜戈在接受印度军事网站专访中透露，美国可能将向“四方倡议”集团(美国、日本、印度、澳大利亚)免费提供“小鹰”号航母，以增强该组织围堵中国海军实力扩张的能力。
“我们迫切地需要对付中国，他们的影响力在这个世界的每一个角落。”维杜戈在采访中毫不客气地表示。在他看来，通过增强美国盟国的力量，建立类似于“四方倡议”的集团，让美国、日本、印度和澳大利亚参与其中，可以确保中国得到牵制。而让美日澳印四国共享退役后的“小鹰”号航母，似乎就是一种应对之道。
封锁中国海上生命线？
“关于这个计划的议论已经持续一年了。”维杜戈在给时代周报的回复中说，“作为个人，我当然希望看到‘小鹰’号能够在‘四方倡议’中继续发挥重要作用。不过，那些退伍军人们可能不会答应，他们也许不会同意将这艘伟大的航母赠与其他国家。事实上，五角大楼也没有将它送与别国的权力。倘若要送，必须经过美国总统、甚至美国国会的同意。与此同时，他也表示：“如果希拉里在访问印度期间有商谈过类似的事情，现在也一定是处于保密状态。”
另一方面，在接受印度媒体的专访中，维杜戈表示，“四国倡议”中的印度，很有必要积极参与这个计划：“印度订购的俄罗斯的‘戈尔什科夫海军上将’号航母应该至少要四年后才可交付，而印度自己正在建造的航母到2015年时才能列装。因此，参与美国的航母共享计划，印度不仅可以获得航母，而且还能够在其他航母交付之前获得经验丰富的工作人员。”
事实上，早在去年，还未退役的“小鹰”号航母就曾和印度联系在一起。当时正值印度与俄罗斯就俄“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰的价格问题进行谈判时。印度当地的报纸和博客均放出传言：美国将会把“小鹰”号航母免费送给印度，作为这一“大礼”的附加条件，印度必须从美方购买65架最新的F/A-18E/F“超级大黄蜂”舰载战斗机。
随后，美国的《旗帜周刊》援引多名印度匿名人士的话称，美国国防部长盖茨2月底访问印度的时候将带去布什总统的亲笔信，以比俄罗斯更优惠的条件向印方提供航母。尽管在之后的发言中，美国国防部长盖茨以及美国海军均否认了这个谣言。但印度对“小鹰”号航母的巨大兴趣，也可见一斑。
在这样情况下，被印度认定的“潜在威胁”的中国，自然也成为了关注的对象。2004年，时任印海军参谋长的辛格上将就曾提出过理论：“印度海军必须根据‘中国和巴基斯坦的潜在威胁’来确定其长期目标……”而英国《每日电讯报》也分析道：“如果两国(中国和印度)的关系紧张甚至引发战争的话，印度可能会使用其至关重要的优势—印度海军，将使用航母和核动力攻击型潜艇在马六甲海峡水域对中国构成威胁。”
除此以外，维杜戈在采访中表示，作为“四方倡议”中的另外两国，澳大利亚可以利用超级航母更好地保护绵长的海岸线。而按照宪法规定不能拥有自己航母的日本，也能通过合作的方式变相得到航母。
“我们都很担忧中国，包括印度、美国、日本和澳大利亚。”杰森·维杜戈在邮件中表示，“中国的人口是美国的三倍多，有丰富的资源。在军事上，中国的军队发展很快，我欣赏他们的实力。但是，我也很害怕，我们必须为此做好准备，以减少危险。”
“如果美国能够建立一个类似‘四方倡议’集团的同盟，那么它将会有利于减少中美众多贸易和投资中的危险。而且，中国最经受不住的就是海上封锁。这样不但会中断其石油供给，而且还会扼杀其开展攻击的生命线。”维杜戈在印度记者的专访时说。
若隐若现的“四方倡议”
在维杜戈看来，成立“四方倡议”遏制中国非常必要，他认为日益增长的人口以及对能源的需要必然会使中国对其他国家带来“威胁”。
与维杜戈的建议类似，“四方倡议”同盟也并不如它所倡导的那么“和平”。
“‘四方倡议’最初并不是一个传统意义上的安全合作联盟。”一名不愿透露姓名的专家在接受时代周报采访时表示：“在印度洋海啸期间，在美国的提议下，加上澳大利亚，日本和印度四国，共同组成协调救灾行动的‘核心集团’。随后，他们还在2007年举行了海上的演习。”
据了解，尽管这个“集团”在成立10天后便宣告解散, 但却成为“四国同盟”构想的由头。而中国国际问题研究所动态信息和突发事件研究部主任赵青海在研究中表示，美官员此后曾不止一次表示，希望将这个联盟改造成持久的地区同盟。
而作为这一个构想的另一个积极推动者，日本前首相安倍晋三在时任内阁官房长官时，就已在其出版的《走向美丽之国》一书中提出这一构想：“印度、澳大利亚与日本拥有共同的普遍价值观……如果日、美、印、澳四国能从战略角度协商如何努力合作、以与其他国家特别是亚洲国家共同拥有这种普遍价值观，那将是最理想的。日本有必要为此发挥主导作用。”安倍本人也在就任首相后，多次推销其上述主张。
与此同时，日、美、印、澳之间的多边互动也一直活跃。2006年3月，美、日、澳三国外长举行了首次“三边战略对话”，“强化与印度的合作问题”成为了此次对话重要议题。到了2007年5月，日、美、澳、印四国在马尼拉举行的东盟地区论坛会议上举行局长级磋商。同年9月初，这四国与新加坡国又在孟加拉湾举行大规模的联合海上军演。
“当然，这个(2007年)演习是针对非传统安全合作的，包括应对海盗袭击等方面。”那名不愿透露姓名的受访者补充道。
不过，中国社科院亚太研究所研究员蓝建学认为，以上“四方倡议”的种种迹象表明，建立四国战略对话的倡议已开始付诸实践。在他看来，虽然由于安倍随后下台，这个倡议又再度被搁置，但是其防务交流和安全对话的力度将逐年加强，“一旦印度正式加入，该集团防范和围堵中国的色彩会更加浓厚，将有可能使亚太地区陷入新的冷战对抗。”
“澳大利亚不感兴趣”
对于维杜戈的言论，很多人也并不表示看好。就在印度网站的报道发出后不久，一名读者质疑道：“有个突出的问题是美国海军要求将保留下来的几艘航母更新，再次使用。在这些航母中有三艘已经变形，准备拖走，还有两艘是准备捐出去的，剩下来备用的只有‘小鹰’号和‘肯尼迪’号了。”另一名印度的网友认为这个想法能够实现的机会十分渺茫：“这些航母的管理花费太昂贵了。同时，从四国同盟的战略利益上考虑，这样巨大的冒险本质上让管理航母的国家在达到任何有利的目的上更加困难。”
而对于“四国倡议”以及其可能的计划，也有学者们分析对此前景表示不乐观。澳大利亚国立大学亚太学院的教授任格瑞在接受时代周报邮件采访的时候表示：“四国倡议”仅仅是日本前首相安倍晋三的想象而已，美国和印度并不对此感冒。至于澳大利亚政府，自陆克文总理上台后就没有表现出特别有兴趣的迹象。“你可以说，这就是一个扼杀在摇篮的婴儿。”
“目前，我看不到任何澳大利亚政府有积极参与维
除此以外，还有分析指出，几国联盟以对抗一个国家已经不符合潮流了。各国政府更应该考虑多边的安全合作。部分专家分析，类似于东盟论坛，以及澳大利亚陆克文总理提出的“亚太共合体”(Asia-Pacific Community)才是最好的解决之道。而在这种情况下，中国只会成为更加重要的角色，发挥出更多作用。
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