◆导报记者 孙秀泓 济南报道
继“黄三角”迈入国家战略门槛后，山东又在勾勒另一个可升级为国家战略的规划。
今年4月，胡锦涛总书记视察山东时，寄语这个经济大省“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。随后山东即邀集专家、学者，把蓝色经济区建设作为新的战略目标，谋划再造海洋经济。
在近日山东省委办公厅转发的参阅件中，由山东社会科学院副院长、研究员郑贵斌领头提交的报告，提出了打造山东半岛蓝色经济区的思路——以沿海7市为核心，向海一侧辐射14万平方公里的海域，向内连接山东其余10市，在此区域内，通过海陆统筹、合纵连横、立体发展，建设可上升为国家战略的经济新引擎，“改变山东是国家战略盲区的状况”。树立海洋强省观从2001年开始实施“海上山东”战略的山东，早就意识到了自身所具有的区位和产业基础优势，而近20年的积累更让山东全面发展海洋经济有了坚实的根基。
在山东，沿海是带动全省经济发展的“龙头”，聚集了全省的主要优势资源和先进生产力，是全省发展水平最高、潜力最大、活力最强的区域，具有发展海洋经济的独特区位、科技、资源与产业优势。郑贵斌认为，“蓝色经济区是体现科学发展观要求与山东省情特点的经济区。”不过，要将蓝色经济区培育成新一轮发展的亮点，必须树立全新的海洋意识和海洋定位，“要跳出山东看山东，跳出陆地看海洋，跳出海洋看世界。”
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“海洋经济是由海洋资源、产业与经济区构成的三位一体的综合性经济。蓝色经济区是海洋经济、涉海经济、沿海经济与海外经济的统一。”郑贵斌说，发展海洋经济，要避免海陆分割，把山东分成沿海和陆地两大板块，只把沿海7市作为重点和中心。同时，也不能抱守海洋资源观，认为只有海洋渔业、船舶等才是海洋经济。他提出，要在全省经济大联动思维下，海陆统筹发展海洋经济，在经济和文化强省观之外，树立海洋强省观。
像全国的缩影，山东在经济社会发展上也呈现出较大的东、西差距。为改变这种局面，山东又提出了“一体两翼”的发展战略，图谋通过南、北、中的发展模式缩小区域不平衡。
在郑贵斌看来，无论是东西差距还是南北融和，无疑都带有明显的条块痕迹。他希望，蓝色经济区建设能成为“发展沿海、联动全省的强力引擎，推动山东经济由单项突破向整体优化发展”。核心联动设想寄托着山东经济发展新梦想的半岛蓝色经济区，到底是指山东半岛的7个沿海城市，还是整个山东，抑或50公里的沿海县区？目前，山东尚未给出一个明确的区域范围，多个版本的猜想由此而生。
希望从全球和全国的视角来谋划山东发展的郑贵斌建议，以沿海城市为核心区、其他为外围区规划蓝色经济区。
经济学认为，海洋与陆地产业相互作用所形成的产业聚集，在空间上具体表现为结构紧密的综合性经济实体——城市，它是海陆过渡型区域的经济中心。郑贵斌认为，这一经济中心在集聚和扩散作用下，不仅向陆域释放和吸收能量，同时也向海域传导。沿海中心城市是组织和协调区域海洋经济发展的核心，其规模和经济实力决定了综合海洋经济区的规模、级别和海洋经济发展水平。因此，要以沿海城市为核心。“核心区往海一侧有约14万平方公里的海域，往内一侧有山东10市的广阔腹地，形成一个海陆统筹的有中心、有外围的广大区域。”按照郑贵斌的设想，这个可以模糊外延的蓝色经济区，便于将来与全国沟通，也有利于调动山东各市的积极性，实现产业对接、发展沿海、联动全省的目标。
据了解，其他的建议还有多种，比如蓝色经济区就是山东的沿海7市，如果“黄三角”进入国家战略，东营、滨州从中划出，实际上就是沿海5市。也有专家建议，蓝色经济区就是从潍坊到日照，或约50公里的沿海县区；或者就是整个山东。
而以7市为核心联动全省的设想，隐含着郑贵斌的另一个愿望：将山东半岛蓝色经济区升级为国家战略。诉诸这个目标，蓝色经济区当然不宜大至全省，也不能小至50公里的沿海县区。“从全局和长远性视角观察，山东必须寻求新的发展方式和发展空间。山东一直是国家战略的盲区，这种状态必须改变。蓝色经济区的建设方向应该是国家层面的经济特区。” 年内出规划
将蓝色经济区视为新的战略目标和重大发展机遇的山东，正在省政府层面制定完善战略规划。据悉，在山东省内，以蓝色经济区建设为主题的研究结构、研究专家开始不断涌现。“它既是科教区、产业区，又是资源开发区，还是海陆统筹区位区，是立体的、复合的经济区。区内要建设全国著名的产业基地，要有很强的显示度。”山东社科院提交给省委的报告，提出制定完善战略规划要注重全面协调可持续，在规划安排上重点从海洋资源、科技教育、新兴产业、生态环境、集成管理方面全面规划，突出亮点，互动融和，实现沿海“板块再造”和“集成创新”。
一直关注海洋经济发展的郑贵斌，还提出了蓝色经济区的产业布局与产业重点。他认为，正在规划中的山东半岛蓝色经济区一定要选择具有独特优势或竞争力的优势产业。包括港口航运业、船舶工业、海洋化工、海洋油气开采、海洋旅游业、海洋生物产业等。如，港口航运业对全省GDP的贡献在690亿元/年以上，提供的就业岗位近120万个；海洋旅游业是一个多元性的行业群体结构，涉及经济社会的各个部门，与其他海洋产业密切相关。这些产业链条长、带动效应大。在产业布局上，蓝色经济区可采用点轴与组团复合型布局，打造点面结合、合纵连横、立体发展的格局。
据了解，山东正在制定蓝色经济区高端产业发展指导意见以及半岛蓝色经济区战略规划，前者有望本月底出台，后者有望年底完成。