近年来，随着沿海经济的高速发展，近海污染问题也越来越大。有些更是久治不愈，导致积重难返，直至形成不可逆转的态势。如渤海生态问题就日益突出，已成为我国环境与生态问题最突出的海区，也是治污的 “老大难”。

对于海洋环境污染问题，尽管近年来国家重视、专家支招、百姓响应，政策、资金一个都不少，从表面上看，发展经济与环境保护在各级的会议文件上、在公众的视线中出现频率也大体相当，但是实际效果却大相径庭。经济发展是实打实的，GDP数字的不断上升有目共睹。可近海治污却见效慢得多，事倍功半是常事，形势不容乐观。有些地方的治污被指为花拳绣腿、面子工程。难怪日前有媒体惊呼：“75部法规治不住渤海污染”。

有专家指出，发展布局和产业结构不合理，政府对环保投入不足，减污能力严重滞后于污染负荷的增长速度，偷排、漏排和超标排放等环境违法行为时有发生等，是造成近海污染愈演愈烈的主要原因。但深层次的、久治不愈的原因却是 “诸侯经济”、地方保护主义盛行， “上有政策、下有对策” “政策的部门分割” “政策的相互打架”，缺少高层协调机制等。也正是因为这些关键问题长期以来无法解决，治污多是雷声大雨点小，罚款、整顿、限批，治标不治本，甚至是 “野火烧不尽，春风吹又生”。

当前，为应对国际金融危机，国家制定了扩内需、保增长、调结构、促发展的战略，力求通过加强环境保护、调整经济结构和转变发展方式，从根本上增强我国经济抵御外来风险的能力，提高发展质量和效益，积累发展优势，增强综合竞争力。这其中，环保是重要一环。因此，如何解决众多治污难题，已成为实现发展目标的关键。即沿海地区实现可持续发展必须解决近海污染问题，提高陆源污染治理效能。而要想提高治污效能，则必须采取符合实际、切实有效的治理方法。隔靴搔痒不行，头痛医头、脚痛医脚不行，找到病根不治更不行，必须对症下猛药。否则事倍功半且不说，还必将陷在污染、治理、再污染、再治理的怪圈中不能自拔，多年的渤海治理就是例证。