韩林一

国务院总理温家宝在5日举行的“中国－太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议上宣布，为加强中国企业和太平洋岛国企业间的合资合作，中方将在今后3年内提供30亿元人民币优惠贷款，推动双方企业在资源开发、农林渔业、旅游、轻纺制造业、电信和航空交通等领域的合作。中国政府还将设立专项资金，鼓励中国企业在太平洋岛国投资。他同时还宣布，支持太平洋岛国发展民族经济，减轻债务负担；帮助太平洋岛国防治疟疾等疾病；增强岛国的能力建设；决定正式批准巴布亚新几内亚、萨摩亚和密克罗尼西亚联邦为中国公民出境旅游目的地；根据岛国的需求，在地震或海啸预警监测网建设方面提供支持。这一系列的举措，是中国加强与太平洋岛国合作的重要行动，对维护亚太地区和平、稳定、繁荣具有重要意义。

随着信息化和经济全球化时代的到来，国家利益逐渐超出传统的领土、领海和领空范围，不断向海洋、太空、电磁空间扩展和延伸。这一发展和变化，使国家利益的内涵和构成增添了许多新的内容。围绕海洋、太空、电磁空间的控制和争夺，已经成为当前和今后国际间竞争的焦点，对国家的生存和发展将产生重大的影响。以海洋来说，它不仅是国际交往的大通道，也是人类可持续发展的战略宝库。

中国作为一个海洋大国，有300多万平方公里的管辖海域，在公海上也有巨大的国家利益。因此，国家海洋安全已成为国家利益和安全的重要领域，一项涉及政治、经济、军事、外交、法律和科技等多领域的系统工程。最近十几年里，中国的经济结构中海外贸易比重越来越大，“海洋生命线”问题显得越来越重要。特别是随着“全球经济一体化”趋势，使各国利益互相渗透，相互依赖程度大大加强，从这个角度说，中国要保证自己的海上生命线，也需要与其他国家、地区的合作、交流。

南太平洋地区幅员辽阔，除澳大利亚和新西兰外，共有27个国家和地区。这些国家和地区由1万多个岛屿组成，环境优美，拥有得天独厚的旅游资源、丰富的水产资源和矿产资源，宛如一颗颗璀璨的珍珠镶嵌在浩瀚蔚蓝的洋面上。从地理上看，太平洋岛国扼守在美洲到亚洲的太平洋运输线上，同时，北半球国家去往南半球，乃至南极，经常选择的海上航线也要穿过这里，在太平洋上，它是东西、南北两大战略通道的交汇处，历来是大国、特别是海上强国非常重视的一个地区，另外，随着航天的战略意义越来越重大，作为地球上测控位置极佳的地点，南太平洋岛国在这方面的重要性也日益突出，成为太平洋海上和空中航线的中继站，具有重要的经济和战略意义。

有专家分析，随着中国海洋资源利益的不断扩大，南太平洋岛国的地理位置能为中国在海洋资源开发等方面提供有力帮助。南太平洋岛国由于其地理位置对中国在南半球的科研考察，以及战略规划都具有特殊的意义。特别是随着中国作为一个地区性大国的地位和作用迅速提升，发展和太平洋岛国的关系，逐渐成为中国优化、稳定周边环境的战略需要。

中国现代国际关系研究院专家指出，南太平洋岛国是“台独”势力活动的活跃地区。因此，中国以经贸为纽带加强与该地区的联系，播撒“和平、发展、合作”的理念，使这些国家更多了解中国，加强与中国的交往，无疑会加重中国的影响力，对和平统一事业具有现实意义。

正如温家宝总理所指出的，中国将坚定不移地走和平发展道路，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平。中国的发展不仅将造福13亿中国人民，也将有利于世界的和平、稳定、繁荣，有利于国际社会携手合作并妥善应对安全威胁多样化的挑战，共同维护国际和地区的安全。中国发展与太平洋岛国的友好合作关系不是权宜之计，而是战略决策。

2006年4月14日