崔曰臣描绘威海“十一五”发展蓝图

过去的一年，威海上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，经济社会发展保持了又块又好的势头，为“十一五”经济社会发展奠定了坚实的基础。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实科学发展观，把经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。威海市委书记崔曰臣在总结“十五”成绩的同时，向记者描绘出威海“十一五”的发展蓝图。

盘点2005：快中求好看威海
速度：预计全年实现生产总值1150亿左右，比上年增长17%。财政总收入110亿元，地方财政收入57.5亿元，分别增长30.6%和35%。主要经济指标均提前一年完成十五计划。荣成、文登、乳山在全国百强县排名,分别前移7位、4位和22位。
和谐：顺利通过了国家环境保护模范城市复查，连续七次居全省第一，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”和“全国社会治安综合治理优秀城市”荣誉称号。
亮点：威海至韩国的首条国际航班开通，威海港与青岛港强强联合,第二届国际人居节和东亚投资论坛成功举办。
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威海何以发展得既快又好？崔曰臣认为，威海市经济社会发展的目标和思路是：明确一个目标、突出一个中心、加强六项建设、落实一个保证。一个目标就是建设全面小康和现代化的和谐威海；一个中心就是突出经济建设这个中心；六项建设就是全面推进“活力威海、平安威海、文明威海、民本威海、生态威海、精品威海”建设；一个保证就是以执政能力建设为重点，以先进性建设为根本，全面推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供坚强保证。

回望“十五”：威海站在新起点
综合实力大幅攀升、发展速度明显加快。固定资产投资五年累计达1800多亿元，是“九五”的4.7倍；地方财政收入连续突破30亿、40亿、50亿；按现行汇率人均生产总值过了5600美元；在全国最具竞争力城市排名中逐年前移，由2002年的42位提升到第27位。
增长方式加速转变、经济素质显著提升。“十五”期间，一般财政收入年均增幅高于生产总值增幅16个百分点、工业利润年均增幅高于工业增加值增幅4个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高了13个百分点，达到24.5%。
改革开放纵深推进、发展活力强劲迸发。95%的县属企业完成了改制工作；民营经济由“三分天下有其一”成为“半壁江山”；其它各项改革取得了明显的阶段性成果。“十五”期间累计实际利用外资45亿美元、内资500亿元，分别是“九五”的4倍和5倍多，经济外向度由29.5%提高到47%。
城市品牌优势凸显、承载能力显著增强。铁路、机场、高速等基础设施日益完善，城市功能显著增强，环境质量大幅提升，人流、物流和资金流的聚集效应初步显现。特别是联合国“人居奖”、全国第一个“国家环保模范城市群”、“中国优秀旅游城市群”等一系列荣誉称号的获得，进一步树立了人居城市的良好形象。
崔曰臣说，“十五”期间，威海经济保持跨越式发展态势，产业结构越来越好，运行质量越来越优。这得益于他们致力推进的观念、理论、思路和机制创新。四个创新为威海经济社会发展注入新动力。围绕观念创新，威海市先后开展了五次解放思想活动，破除“满小旧怕”等思想障碍，激发干事创业的热情。

展望“十一五”：六大亮点确保开好局、起好步

明年是“十一五”的开局之年，威海的经济发展将有什么新变化？给百姓能带来啥实惠？崔曰臣向记者描绘出一幅发展蓝图——
一是新农村建设要有新举措。突出规划指导、政策扶持、资金投入和典型示范四项措施。抓紧制定社会主义新农村建设总体规划及实施细则，提高财政支农资金比重，深入开展“百村示范、千村整治”行动。确保今后几年财政对农村的投入增幅高于总支出的增幅。
二是自主创新能力要有新提高。通过人才培养、技术引进、委托开发、联合开发、技术入股等多种形式，创自主品牌，提高产品的科技含量，努力在生物技术、新材料、电子信息、海洋技术的研发中有新的突破，使高新技术产品产值占工业总产值的比重每年提高2个百分点。
三是对外开放要有新作为。突出“四个转变”，即劳动密集型向资本技术密集型，单个项目向产业化集群，以制造业为主向制造业、服务业和基础设施并重，单纯引进项目、资金向同时引进技术、人才转变。实际利用外资和内资分别增长10%和20%。优化“三个结构”，即出口产品、加工贸易、出口市场结构。外贸出口总值增长20%；机电产品和高新技术产品出口比重每年增加1个百分点；巩固韩日市场同时，大力开拓欧美、独联体、中东国家市场。
四是产业支撑能力要有新增强。抓好工业这个支柱产业。以“三个亮点”、“三个一批”为着力点，大力实施“三个一百”工程，争取三年内五大产业群中有三个销售收入突破千亿元、3至5家企业突破百亿，在现有8个中国名牌产品、7个中国驰名商标基础上,年内争取各新增2个。抓好服务业这个朝阳产业。加快实施“东方幸福海岸”规划，抓好刘公岛空中快车、温泉度假村等10个重点旅游项目建设，推动旅游业由观光型向休闲度假型转变；加快现代物流、金融保险等现代服务业发展，努力提高服务业占生产总值、服务业从业人员占全社会从业人员的比重。抓好交通这个基础产业。以加速威乳和荣莱高速、桃威铁路提速、威海港扩建等项目为重点，推进“公路升级、铁路提速、港口扩建、机场开放”。抓好能源这个战略产业。加快昆嵛山抽水蓄能电站等重点电源项目前期工作，争取开工建设国华和华能中电两个风力发电项目。
五是资源节约型环境友好型社会建设要有新成效。大力发展循环经济，万元生产总值能耗年内要降低4%；高标准地实施好“青山、碧海、蓝天、净土”四大行动，到2010年基本完成现有荒山绿化；加强重要生态功能区、生态敏感区和近岸海域、生态湿地的保护，争取“十一五”期间成为首批地级生态市。
六是群众生活水平要有新提高。突出就业和保障工作，城镇登记失业率控制2%以内，年内养老、医疗保险人数各增加2万人以上；加紧筛选并积极实施今年的民心工程；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%。
崔曰臣说，成绩充分说明，威海发展已站在新起点，应该也完全可能实现新发展。“开局”之年，威海将按照省委和这次人代会要求，结合威海实际，新发展总的要求是在保持较快发展速度基础上,结构更优、质量更好、后劲更足、经济社会更协调，为实现本世纪第二个翻番目标、为“十一五”发展开好局、起好步。

2006年1月18日