●东亚海可持续发展战略是中国，同时也是东亚海地区促进海洋和海岸带综合管理可持续发展的共同战略
●中国的支持和倡导已经成为制定和实施东亚海可持续发展战略不可或缺的部分
6月5日，国家海洋局与联合国项目事务厅签订了东亚海计划第三期项目的3个协议备忘录，分别是 《关于在中国制定和实施东亚海可持续发展战略与海岸带综合管理推广计划协议备忘录》《关于在渤海实施以污染减排和投资项目为重点的河流流域与海岸带综合管理计划协议备忘录》《关于扩大厦门实施海岸带综合管理规模协议备忘录》。随着这3个协议的签署，中国实施东亚海计划第三期项目正式拉开了序幕。
据悉，东亚海计划第三期项目的重点是成员国共同实施东亚海可持续发展战略，进一步推广海岸带综合管理，特别是基于生态系统的跨机构、跨行业海洋综合管理理念，拟定海岸带综合管理规范，完善东亚海地区地方政府参与该计划实施的网络建设，全面加强地方政府参与实行海岸带综合管理的能力建设。
据国家海洋局国际合作司介绍，我国自1994年起，组织协调国内各有关部门和单位参加了东亚海地区环境管理伙伴关系计划的实施，促进了我国海岸带与海洋环境和资源的综合管理，锻炼和培养了管理人才，推动了海洋管理信息系统的建设，探索了沿海企业节能减排的可持续财政机制，并增进了我国与周边国家在海洋管理方面的经验交流。特别是在我国与东亚海计划合作中，开展了厦门海岸带综合管理示范区项目，为推动东亚地区海岸带综合管理提供了经验。在厦门市政府的支持下，该项目收到了很好的效益。2001年，联合国系统海洋环境保护科学问题联合专家组在其评估报告中，将厦门的工作与美国切塞比克湾和波士顿的环境整治以及英国泰晤士河口的环境整治并列为三大成功范例。
有专家指出，我国实施东亚海计划的目的就是为沿海省市和县搭建区域国际合作与交流的平台，通过引进国际海岸带管理的新理念、先进经验和技术来提升自己的海岸带和流域综合管理水平。同时，进一步探索和形成具有我国特色的管理经验，为推动经济和社会发展作出新贡献。第三期项目的实施必将对我国海洋和沿海流域的污染防治与综合管理产生积极作用。参加实施东亚海计划第三期项目的各地方，不仅能够为实现东亚海可持续发展战略作出积极的贡献，而且一定能够为促进本地区的海洋工作和经济发展产生积极影响。
据刚刚成立的东亚海计划第三期项目国家工作委员会办公室副主任毛彬介绍，我国在第三期项目中的主要工作，一是制定和实施国家的海洋和海岸带综合管理政策和计划；二是环渤海省市制定和实施以河流流域生态系为基础的近海环境管理计划；三是在10个海岸带综合管理平行示范点城市推广海岸带综合管理的理念和实践；四是深化厦门市的海岸带综合管理工作和加强厦门市作为东亚海海岸带综合管理地方政府网络秘书处的工作。
项目专家俞沪明认为，我国东亚海计划第三期项目将主要进行3个方面的探索。首先，在海岸带管理方面力争在加强多部门的合作方面有所突破，探索跨部门合作的新路子。其次，在流域管理方面着手解决上游污染排放影响海洋生态环境的问题。最后，要在沿海地区入海污染减排和可持续资源利用方面探索引入市场机制，实现可持续财政机制及多样化的路子。
应该说，十几年来东亚海地区计划作为促进我国与周边国家开展海洋合作和交流的重要途径之一，在海岸带综合管理领域为成员国带来了新的理念和经验，得到了广大成员国的认可。
正如东亚海理事会办公室执行主任洛提拉博士在发言中所指出，东亚海可持续发展战略是中国，同时也是东亚海地区促进海洋和海岸带综合管理可持续发展的共同战略。它为我们实现沿海和海洋自然资源的可持续利用、保护沿海居民的生命和财产安全、确保海洋能造福于东亚海地区国家提出了共同的应对战略。他说，在东亚海地区海洋和海岸带的可持续管理方面，无论是理论还是实践，中国都已经起到了积极的倡导作用。中国的支持和倡导已经成为制定和实施东亚海可持续发展战略不可或缺的部分。更为重要的是，在中国作为东道国的2006年东亚海大会上签署了海口伙伴关系宣言，建立了实施东亚海可持续发展战略的良好的协调和运作机制。
可以相信，有国家海洋局的统筹协调和有关部门及沿海省市政府的大力支持，有各任务承担单位的通力配合，在东亚海计划提供的广阔国际交流与合作平台上，通过脚踏实地的参与和推动项目实施，一定能够探索出一条适合当地且具有当地特色的海洋管理路子，为提高我国海洋综合管理水平、促进海洋可持续发展作出重要贡献。
