2009年1月，国家海洋局发布《2008年中国海洋灾害公报》。据统计，2008年我国共发生风暴潮、海浪、海水、赤潮及其他海洋灾害134次，共造成直接经济损失206亿元，死亡(含失踪)152人。

2009年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，5月12日为全国“防灾减灾日”，以唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力。

山东省科技厅副厅长、青岛国家海洋科学研究中心主任李乃胜，日前在接受《科学时报》就有关我国海洋灾害防灾减灾相关问题采访时表示：防灾减灾，科技先行。防灾减灾既是一项战略性的基础研究，又是国家层面战略性的高新技术研究，同时也是一些技术前沿问题如何跟中国的实际相结合的重大命题。做好防灾减灾工作，科技工作者有着特殊的责任，要做好先行官、作好科技支撑。

范围广、破坏大、增长快

我国是世界上海洋灾害较为严重的国家之一。统计数据显示：近年来，我国每年由于海洋灾害造成的直接经济损失高达百亿元人民币。

李乃胜告诉记者：“海洋灾害，一般泛指海洋自然灾害。按照学科分类主要可以分为：以水动力环境为主体的海洋物理灾害，以一些海洋化学元素分布为主的海洋化学灾害，以一些像海水倒灌、泥沙沉积、海底浊流等特征的海洋地质灾害，以及如赤潮、浒苔暴发的海洋生态灾害等四大领域。此外，如果按发生的过程来分，则可以分为以地震、海底火山等为代表的突发型灾害，以海洋金属腐蚀等为代表的缓慢型灾害，及以海洋溢油为代表的人为型灾害三类。”

李乃胜进一步阐释，我国是一个海洋灾害频发的国家，并且有其自身的特点和规律。首先，我国海岸线漫长，并且跨越几个不同的气候带，因此发生的海洋灾害种类多、分布范围广。其次，发生的频率高，破坏性大。如全球热带海洋每年大约有80多个台风，而对我国有影响的就有20多个，登陆台风7个左右，约为美国的4倍、日本的2倍、菲律宾的1.5倍。再者，近年来，由于人类活动的影响，海洋污染和海洋环境异常变化加剧，导致赤潮等海洋灾害日趋严重，使得我国海洋灾害破坏越来越广泛，造成的危害越来越严重，海洋灾害造成的损失急剧增长。

“因此，防灾减灾工作日益重要，难度也日益增大。”李乃胜强调。

人口、资源和环境的有效平衡

海洋灾害的发生，除了一些不可抗拒的灾害，如火山、地震等，很多都与人类自身的活动密切相关。面对日益频发的灾害，我们应该怎么做？

李乃胜坚定地指出：“说到底就是落实科学发展观的问题。实现科学发展、可持续发展，人口、资源和环境协调发展，这是核心和关键。”

李乃胜阐释说，有些灾害是大自然不可避免的，比如地震、火山爆发等。它们的预报是个世界性难题。然而，任何自然现象都是有规律可循的，规律是可以把握的，从本质上说，地震是一定可以预测预报的，只是目前科研的程度和技术水平还达不到。

有些自然灾害的发生，是与人为活动有关的，比如环境污染，对某些资源的掠夺性开采，一些不顾科学发展、违背自然规律的决策和重大工程等。某些劳民伤财的、违反科学规律的工程，造成了局部自然环境的变化，包括水动力环境、地质环境等，这些环境的变化则使局部领域内酿成一些特别的灾害。说到底这些是落实科学发展观的问题。对防灾减灾来说，瞄准可持续发展，就是要做到人口、资源、环境的有效平衡，这是本质。

此外，需强化人们的灾害意识。李乃胜强调，最终战胜自然灾害，具体靠的是每个公民的灾害意识和自救互救能力，靠的是每一个老百姓有意识地去防灾减灾。在具体的防灾减灾工作中，科学工作者提供的是科技支撑，发挥先行官作用；政府决策只是利用政府的资源来宣传群众、武装群众；而最终是否能发生作用，正如毛泽东所说“任何科学技术只有为人民群众掌握才能变成改造世界的物质力量”。防灾减灾对于公民来讲，就是要具备防灾减灾的意识和基本的科学知识。这同时是科普宣传、科学普及的问题，是防灾减灾的根本措施之一。

李乃胜介绍，为做好防灾减灾工作，山东省科技厅秉持科技先行的理念，充分发挥科技先行官作用，作好科技支撑，联合有关部门开展了3个方面的主要工作：一是从项目上给予高度重视和支持，如第一时间设立浒苔治理专项；二是充分调动驻鲁的涉海科研单位、企业的力量，让他们有效地组织协调、联合攻关，联合推出一些新型资源开发的产业，调动海洋科技工作人员、海洋高新技术人员的积极性；三是加大科普宣传的推广力度，让老百姓知道灾害来了并不可怕，知识就是力量。