记者日前从国家海洋局获悉，经国务院批准、由国家海洋局组织实施的"我国近海海洋综合调查与评价"专项，已进入了全面启动实施阶段。

为了贯彻实施《全国海洋经济发展纲要》，促进我国海洋经济持续快速发展，实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的目标，国家海洋局针对我国近海海域综合调查程度和基本状况认识比较低的情况，适时提出了开展"我国近海海洋综合调查与评价"专项计划，2003年9月获国务院批准立项（简称"908专项"）。随后，国家海洋局又组织了该专项总体实施方案的编写工作。

开展"我国近海海洋综合调查与评价"项目的工作，是党的十六大精神在海洋工作中贯彻落实的具体体现，它突出了发展海洋经济的主题，立足于为国家决策服务、为经济建设服务、为海洋管理服务。通过专项的实施，为我国海洋经济可持续发展、进一步加强海洋管理及海洋生态环境保护和海洋减灾防灾提供基础数据和科学依据，为我国国防建设提供高精度、数字化的服务。

此次开展的"我国近海海洋综合调查与评价"专项工作，包括"近海海洋综合调查"、"近海海洋综合评价"和"近海’数字海洋’信息基础框架构建"三方面的内容。

"近海海洋综合调查"包含基础调查、重点海域调查和专题调查三个课题，其主要目的是查清我国近海和重点海域海洋环境以及海岛、海岸带、海域使用、社会经济、海洋灾害、海水资源利用、海洋再生能源的基本状况。为海洋资源合理开发利用、海洋环境保护、海洋综合管理、海洋减灾防灾，为推动沿海经济持续发展和维护良好的海洋生态环境以及国防建设提供科学依据。其中，"基础调查"主要在我国内水、领海和领海之外的部分海域开展。"重点海域调查"共选划出17个重点海域。"专题调查"主要包括海岸线、海岛、海洋灾害、海洋可再生能源、海水资源开发利用、海域使用项目等内容。

"近海海洋综合评价"是在"近海海洋综合调查"所取得的丰富的沿海社会经济、自然环境和资源等方面资料的基础上，开展有针对性的研究和综合评价，研究2020年国家全面建设小康社会对海洋开发的需求，海洋开发与国家整体发展相协调的战略部署等，为优化现行海洋功能区划、制定海洋保护规划、海洋经济可持续发展战略和"实施海洋开发"的战略性规划，以及建设海洋强国2020年的阶段性任务、目标和措施提供科学依据，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

"近海’数字海洋’信息基础框架构建"是利用"近海海洋综合调查"项目提供的基本数据和"近海海洋综合评价"项目研究评价结果，整合构建起我国近海"数字海洋"空间基础数据平台和网络交换中心，建立专题信息系统，形成海洋信息业务化综合应用及服务能力。该项目的完成，将为国民经济发展、国防建设、海洋综合管理、海洋环境保护、海洋权益维护和海洋科学研究等提供全面的、多层次的海洋信息共享服务，为最终建立我国"数字海洋"系统奠定基础。

"我国近海海洋综合调查与评价"项目计划用6年的时间完成，2004年启动前期工作，2004年～2007年开展"近海海洋综合调查"工作；2005年～2008年开展"近海海洋综合评价"工作；2005年～2009年开展"近海’数字海洋’信息基础框架构建"工作；2009年完成专项工作，结题验收。

为确保专项工作的顺利实施，国家发展和改革委员会、财政部和国家海洋局还共同组建了"专项领导小组"，负责协调专项实施过程中出现的重大问题。国家海洋局为此成立了专项办公室，负责专项的具体组织实施。

2004年11月17日