汪品先、苏纪兰委员呼吁体制“症结”早解决早受益

中国海洋报记者 张向冰

随着当代海洋事业的发展，各国都从加强海洋科技入手，而且在发展海洋科技方面，采用’寓军于民’的方针。在海洋调查手段的使用上，发达国家无不尽量统筹规划、整合力量，不仅在一国范围内有共用海洋考察船队协调使用，在不同国家之间也通过合作协调，提高船只的使用效率。

对此，汪品先、苏纪兰委员呼吁：我国海洋事业的一大症结，就在于不同部门的不同计划各自为政，形不成合力；不同专项之间互不相关，捏不成“拳头”。结果是事倍功半，成果零散，军、民的海洋科技计划互不连接，地方的海洋科技建设互不协调。目前各个部门正在分头建造一批新的海洋调查勘探船，但分属各家，形不成高效率的公管共用舰队。对于沿海省市发展海洋事业的积极性，也迫切需要有国家一级的统筹规划，根据各地的优势，有分工地建设海洋基地。总之，中国的海洋不仅有待进一步加强投入，也迫切需要有国家层面的统筹规划，提高效率。急切需要在国家一级统筹海洋政策和海洋发展，而这种统筹涉及产业、科技、军事等多个系统，不可能由一个局或者部来承担。

两位委员建议：一是建立由国务院领导挂帅的国家海洋科学技术委员会，全面负责我国海洋科技目标与政策的确定，负责制定国家海洋科技发展纲要，对目前分属不同部门的海洋科技进行统筹协调；二是在国家委员会的领导下，尽早着手设计我国海洋科研基地布局方案，尽早建立起我国公用攻关的可靠科研舰队，尽早推行军民结合的海洋科技计划，努力使我国对海洋的投入发挥更高的效率，在国际的海洋竞争中争取主动地位。

2006年3月15日