南非多管齐下保护海洋资源

南非位于非洲大陆最南端，海岸线长达3000公里，东、西、南三面濒临印度洋和大西洋。南非地处两大洋之间的航运要冲，其西南端的好望角航线历来是世界上最繁忙的海上通道之一，有 “西方海上生命线”之称。

南非海洋与海岸带管理局（以下简称管理局）是南非环境事务与旅游部下属四大局之一，为管理南非海洋与海岸带、海洋环境保护、海洋科学研究、海洋观测预报等事务的官方机构。目前其主要职能包括以下七大类：

一、分配和管理捕鱼权（包括商业捕鱼和糊口捕鱼）

截至目前，南非总计有5500多个商业或糊口捕鱼权分发给渔民。2001年~2005年间，管理局曾发放有效期为4年的长期商业捕鱼权，不过这些捕鱼权于2005年第四季度全部收回。2005年，管理局向18个商业渔场发放了为期8年~10年的商业捕鱼权。

二、控制休闲捕鱼

目前南非约有100万只休闲捕鱼船，且捕捞范围非常广泛，包括捕捞金枪鱼、青枪鱼、大螯虾和牡蛎等。渔民只有持许可证方能进行休闲捕鱼。

三、管理南非海洋保护区

南非约有18%的海岸线不允许捕鱼，也不允许从事任何未经批准的水下活动。2003年在南非德班召开的第五届世界保护地大会呼吁，各国应在2015年前确保20%的海岸线全面禁渔。目前，南非共有19个海洋保护区。

四、保护、监测海岸带及河口资源

管理局还负责管理、保护和监测该国丰富的海岸带资源。捕鱼业仅占南非国内生产总值（以下简称GDP）的1%，与此相比，海岸带资源对南非GDP的贡献则高达30%。南非海岸带资源包括易受侵害的河口、非洲黑蛎鹬和达马拉燕鸥等各类海鸟以及各大海港等。此外，管理局还负责监测和防止海洋污染，如石油污染等。

五、鱼类资源研究

进行鱼类资源研究并作评议报告，也属于管理局职能范畴。为此，管理局专门聘请了150多名鱼类科学家和技术人员，每年对200多种鱼类进行研究，并向环境事务与旅游部和管理局报告商业渔场对鱼类的影响。

六、控制海滩机动车的使用

管理局还负责控制海岸带区域内机动车的使用。此外，任何船只必须持有许可证才能出海。

七、促进鱼类及海洋生物养殖

目前，南非99%的鱼类消费来自海洋捕捞，因此管理局支持并鼓励对海洋生物的养殖。

除此之外，南非还致力于运用综合海洋政策来管理海岸带和海洋区域，并于2007年9月颁布了《南非海洋与海岸带管理法》。