“国际金融危机将倒逼我们的经济发展模式和产业结构发生重大转变，这是实现经济发展战略调整和促进社会协调发展的良好机遇。”全国人大代表、中国人民大学教授郑功成近日如是说。

美国经济学家斯科特则指出：在当今的世界经济版图上，由于大量产业集群的存在，形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，世界财富绝大多数都是在这些块状区域内创造出来的。

这两点，在山东省的胶东半岛产生了恰逢其时的聚合：省委副书记、省长姜大明在省十一届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，加快产业转型升级，推动一般加工业向中西部地区转移，全力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，推动东部地区率先发展。

全国“两会”上，建立胶东半岛高端产业聚集区的发展战略，引起了省内外代表委员的热议。 大家一致认为，这一战略是我省利用金融危机产生的倒逼机制，促进区域经济协调发展和产业结构调整升级的应时之举。

“越高端越能抗寒流”

建立胶东半岛高端产业聚集区，有其有利条件和基础。省发改委主任费云良代表给记者列举了一组数据：2008年青岛、烟台、威海三个市的装备制造业、高新技术产业、服务业分别占到全省的47%、43.3%和34.6%，规模以上企业科技人员占全省30.2%。“这说明胶东半岛具备了培植高端产业的基础和条件”。

在青岛市政协副主席、青岛大学副校长邵峰晶代表看来，建设半岛高端产业聚集区对于东部发达地区的发展有战略性意义：“我国东部沿海有长三角、珠三角、环渤海等聚集区，现在又有了胶东半岛，这样几个点就连成了一条带，由之前的‘以点带面’变成了‘以带推面’。另一方面，它更有利于半岛产业链上的大小企业互相合作，‘抱团过冬’” 。

中创软件工程公司董事长、总裁景新海代表特别推崇广东省东莞市的发展之路。他说，被称为“广东四小虎”的东莞市，近年来生产总值的年均增长率始终保持在20%，

成为中国经济发展最快的地区之一。解释东莞快跑的原因有多种版本，但最令人信服的说法莫过于“高端产业集群帮了东莞大忙”，以至于有“东莞一塞车，全球电脑业就受阻”的说法。

“东莞的经验值得我们借鉴。尤其是在金融危机下，越高端越能抗寒流。”景新海代表说。

青岛“龙头”怎么抬

“青岛要当好胶东半岛产业聚集区的‘龙头’”，青岛市委副书记、市长夏耕代表说。

当“龙头”，青岛有其雄厚的基础和优势。近年来青岛市着力 打造先进制造业基地和高新技术产业基地，去年造船、汽车、机械和石化产业均增长28% 以上，现代服务业基地建设步伐更加快捷。目前，着眼于产业结构优化升级和发展方式加快转变的“环湾保护、拥湾发展”战略也在全面推进。

在夏耕看来，半岛城市群仍存在着传统工业、重化工业所占比重偏大，先进制造业、高新技术产业规模相对偏小，产业雷同，结构相似度高，互补性差，分工协作、联动发展难度大等问题，迫切需要突出特色，错位竞争。夏耕表示，青岛将积极与半岛城市加强区域合作，学习借鉴兄弟城市的经验，尽快实现胶东半岛资源共享和一体化，最大限度地拆除各种障碍。

浪潮集团董事长孙丕恕代表建议，青岛下一步更重要的是产业结构、产品、技术创新体系要往高端走，避免和周边地区在同一平台上竞争，实现错位发展。投资、市场等要素更应该国际化、高端化。投资结构选择上，要在先进制造业、现代服务业和现代农业上下功夫。

青岛港董事局主席常德传代表介绍，去年，青岛在2000亿元的固定资产投资中，服务业的投资就超过了1000亿元，这对青岛产业结构的调整，形成以服务经济为主的产业结构有积极意义。常德传表示，建设胶东半岛高端产业聚集区，要率先在企业技术改造上实现突破。青岛要以信息化推动工业化，带动先进制造业、现代服务业融合发展。

威海三角集团董事长、总裁丁玉华代表对此颇为赞同：“高端产业灵活性大，金融危机下单纯加工服装的企业可能受到很大影响，但为其提供技术的企业却有很大的回旋余地，因为它掌握技术，虽然不能为服装加工提供技术了，但还可以为别的行业提供技术。”

当前，青岛乃至山东的高端产业还是比较薄弱的，近期国家刚把一个 800亿元左右的计算机通讯项目给了江苏，就是一个例子，这需要我们加快追赶步伐。 中国海洋大学教授麦康森代表则举例说，目前海大的多数学生，毕业之后首选的去向是北京、上海、深圳等城市，想留在青岛、留在山东的并不很多。“留不住高端人才，发展高端产业就无从谈起。”他建议，高端产业聚集区的建设应该有完善的机制、给出优惠的政策，培养高端人才，留住高端人才，引进高端人才。

产业聚集“向心力”

产业集群的形成基于资源聚集的比较优势，主要表现为生产成本、创新能力和区域营销规模优势等，并能够使企业获得成本节约的聚集经济。近年来，江浙许多城市纷纷提出“对接上海”的战略，交通、信息、人才等方面实现资源一体化，产业经济尤其是高端产业飞速发展。经济学家将这种产业集群中与“龙头”对接的效应称为“产业聚集的‘向心力’”。

位于胶东半岛的烟台、威海、潍坊、日照等市，同样面临着与青岛这一“龙头”加强合作、对接的问题。

以“高”和“新”作为区域发展特色的高端产业区，是拉动区域经济又好又快发展的牵引器。为对接青岛，烟台市以先进制造业为重点，把资源、空间和力量向优势产业、骨干企业和竞争力强、附加值高的产品集中，着力培育和研发具有自主知识产权的核心技术和产品。

潍坊也有着接轨青岛的良好基础和比较优势：潍坊南边没有海，而青岛拥有深水港；两地的产业结构差距比较大，产业上有“势差”，就能产生对接“势能”。而青岛的高端消费和潍坊的低成本生产也有对接的需求。潍坊已经实施的“青潍一体化”战略，就是加快接轨青岛、实现共赢发展，落实关于建设半岛高端产业聚集区重大决策部署的战略选择。

中创软件董事长景新海代表说，虽然中创软件在济南，但在胶东半岛建设高端产业聚集区的消息仍令他很兴奋。他告诉记者，近日中创软件正在与潍坊进行洽谈，“潍坊的发展环境不错，软件园也正在建设，我们准备在那里建外包基地或服务基地，拓展我们在半岛地区的业务。”

日照市委书记杨军代表表示，将利用建设胶东半岛高端产业聚集区的机遇，紧紧依托青岛这个中心，加快与青岛的对接。

不光是区域对接，企业也同样需要对接。从省内一个县级市整体搬迁到青岛的中国农业科学院烟草研究所是我国唯一的国家级烟草农业科研机构，搬迁后利用青岛的知名度和城市环境优势，彻底摆脱了原先人才引进方面的“桎梏”，不少急缺人才都是不请自来。在青岛类似的情况还有不少，国内外许多大企业、大院所都纷纷把高端产业向青岛转移，迅速实现了人才聚集和业务扩张。

“相信随着高端产业聚集区的不断完善，良好的环境优势将吸引更多的企业单位到胶东半岛地区对接、创业。”青建集团公司董事局主席杜波代表说。