郑贵斌著《海洋经济集成战略》:海洋开发与管理者的重要读本
《海洋经济集成战略》已有人民出版社2008年12月出版。该书是山东社会科学院副院长、研究员郑贵斌主持的国家社会科学基金研究项目(04BJL039)的主要研究成果。该书认为由海洋经济的特殊性决定,海洋经济战略创新,是一个多主体适宜自然、经济、社会、文化变革的复杂过程。应对海洋开发的国际化趋势和国内海洋经济科学发展的需求,作者积极构建新的创新战略思路,探索开放的经济社会环境下海洋经济发展的新理论和新对策,对我国的海洋开发树立科学发展观,创新发展模式,转变经济发展方式具有重大现实意义。
郑贵斌依据海洋经济发展的时代特点与变化环境,判断了阶段特征和现实矛盾,提出了“集成创新、兴海强国”的战略思路,构建了海洋经济集成战略,探讨了集成绩效的目标。海洋经济集成创新战略的理论模式由三位[海洋资源、海洋产业(科技)、海洋区域经济]三维[海洋经济战略目标导向、海洋生产力、海洋生产关系]构成。海洋经济创新是一项系统工程,包括海洋资源开发、科技进步、产业发展、区域协调等内容,创新是全方位的,其体系涉及海洋生产力、生产关系和上层建筑诸方面,创新具有系统性、动态性、协同性的特征。在理论方面,提出“海洋经济集成位”“战略位”“集成创新战略”“集成绩效”“科学创新观”等观点。 郑贵斌的海洋经济位和战略位认为,从不同的分支系统的占位观察,海洋经济存在着资源位、产业位和区域位,同时还客观存在着资源开发战略、产业促进战略和海洋区建设战略的战略位。海洋经济发展战略是由资源位、产业位和区域位战略构成的体系。从我国沿海处于工业化中期这一实际来看,农业时代、工业时代和知识时代并存,决定了三位战略的并存和组合。在海洋经济创新发展的新阶段,必须构建新的集成战略思路。海洋开发战略集成观认为,传统的海洋资源开发战略导致掠夺资源式经营,生态环境恶化;传统单一的海洋产业战略,引起了海洋产业结构的畸型发展;传统分割的区域战略导致整体效应下降,传统的海洋战略存在着割裂和离散的弊端。因此,要研究多种战略的整合,从多视角和多层面,运用多种方法和手段,来对待各项战略创新资源要素,促进要素、功能及优势之间的相互匹配,改变各自为战的局面,用科学的新的三位一体国家集成战略来指导各产业和各海洋区的海洋经济活动。海洋经济集成创新论与集成绩效观认为,集成创新是指海洋经济创新系统的整合和创新过程的协同。创新发展不仅提出海洋产值的增长目标,重要的是提出集成绩效即集成经济性这一竞争力目标。集成经济性是海洋经济创新发展集成绩效的衡量标准,是海洋经济综合竞争力的体现。集成经济性是指由战略集成创新所带来的所有效益的组合,包括规模经济性、范围经济性、生态经济性、环境经济性、外部经济性、速度经济性、循环经济性。海洋经济实施全球视角下的以集成经济性为目标的集成创新,除要确立集成绩效创造为核心的创新发展模式,追求和合共赢的价值取向以外,还需要进行最优化管理,努力使创新达到集成最优化状态。海洋开发规律集成观认为,从海洋资源开发的规律体系整体看,已经突破了海洋自然规律或海洋经济规律的局限,扩展到统筹人与自然的和谐发展,统筹人与社会的和谐发展,统筹海域与陆域的和谐发展,统筹海洋开发的国内区域合作和国际合作与竞争。经济规律与自然规律交叉集成、科技规律与经济规律交叉集成、海洋规律与陆地规律交叉集成、国内发展与国际经济交叉集成,成为海洋资源开发与海洋经济发展的众多规律的相互联系特征。要对海洋开发与经济发展规律体系作深入研究,拓展规律体系的内涵与外延,将海洋资源开发这种物物转换关系深化化为人与人的关系,涵盖人与自然的关系,人与社会的关系。
该书还提出了战略实施的集成观理论。我国有300多万平方公里的管辖海域,是拓展经济空间、培育新经济增长点的重要国土资源。要把这一国土的开发利用放在开放的国际大环境来考察,转变“纯陆地思维”,突破单项战略制导的做法,提高海洋开发战略指导的层次。要在海洋集成创新战略导向下,实施全球视角下的以实现集成经济性、提高国际竞争力为目标的海洋开发战略行动,按海洋经济圈层进行资源、产业、沿海城市战略规划整合,实行海陆综合国土整治,制定长期集成战略规划,优化区域结构,实现产业对接,建立健全区域间、产业间的竞争与协作长效机制,建立与完善政府服务支撑体系和构筑支撑平台,把我国海洋经济由目前的中等发展水平提升到先进发展水平上来。郑贵斌对海洋经济科学创新观进行了概括。认为:海洋经济三位三维创新立体结构,就是一个海洋开发的以科学的战略目标导向指导的海洋生产力与海洋生产关系辩证统一的空间结构,其内容可简化为:由生态、产业、海陆一体创新构成的三重创新空间。即:海洋经济三重创新空间=资源整合生态平衡+产业集聚协调+海陆一体互动统筹。其中,海洋生态平衡的集成创新思路是资源产业化以及产业化管理及其制度安排,从而提高海洋资源开发利用绩效;海洋产业协调的集成创新思路是科技产业园区以及软硬环境建设,以提高海洋产业生产绩效;海陆一体互动的集成创新思路是全球定位的海洋经济区建设,提高区域海洋经济发展水平。三重创新立体空间的优化体现了海洋经济的全面、协调与可持续发展。实施海洋经济集成创新战略,可以有效地解决创新中的局部与整体的矛盾、因果关系中的矛盾和过程中的生克矛盾,通过海洋经济三位的生产力与生产关系的相互适应,使各维系统的创新优化服从整体系统的优化,创新动因有最满意的结果,并力求规避各种海洋经济创新风险,实现海洋经济创新发展的最经济、最持续与最大社会福利的最优状态。海洋经济创新在不同的条件下实施战略转移或提升,或由此引起生产力与生产关系的矛盾运动,达到创新发展的目的。郑贵斌把对这种集成创新整体结构的认识,称为科学创新观。
该书的研究兼有实践应用的特点。课题共发表论文16篇,主要论文由《新华文摘》2006年22期转载。中国海洋报、中国社会科学院院报、社会科学报、大众日报等报纸介绍,新华社半月谈等众媒体报道和采访,有较大社会反响。课题主要思路与观点,在国家、省海洋战略指导有关工作中起到了参考指导作用,发挥了理论先导和智力支持作用。该书应是海洋开发与管理者的必读书。