在全国政协十一届二次会议第四次全体会议上，全国政协人口资源环境委员会主任张维庆作主题为《加快改革开放步伐，推进海南国际旅游岛建设》的发言——

建设海南国际旅游岛

事关国家科学发展和改革开放全局

列举海南旅游五大优势：得天独厚的区位优势、无与伦比的资源优势、一流的度假设施、方便快捷的交通网络、特殊的政策优势

要求赋予海南六大政策：更加开放便利的出入境政策、优惠的旅游购物政策、更加开放的航权政策、更加开放的海洋旅游政策、更加灵活的融资政策、更加开放的旅游相关产业发展政策

中新海南网3月10日电 据海南日报报道，“建设海南国际旅游岛，万事俱备，只欠东风。”昨天下午4时05分，北京人民大会堂内响起了这样的呼声。

昨天下午，全国政协十一届二次会议举行第四次全体会议。作为15位大会发言的委员之一，全国政协人口资源环境委员会主任张维庆，代表人口资源环境委员会作了主题为《加快改革开放步伐，推进海南国际旅游岛建设》的发言。

张维庆第九个发言。海南省18名全国政协委员，激动地聆听了这令所有海南人民欢欣鼓舞的8分钟发言。

“建设海南国际旅游岛，是国家规划未来的战略选择”

“建设海南国际旅游岛，事关国家科学发展和改革开放的全局。”张维庆首先指出了建设海南国际旅游岛的必要性。

张维庆说，中共中央始终关注海南经济社会的发展。邓小平同志曾经预言，海南这个地方发展起来是件很了不起的事情;江泽民同志要求海南干部群众争创改革发展的新优势;胡锦涛同志要求海南把旅游业办成支柱产业，更好地发挥改革开放的排头兵作用。“将海南建成国际旅游岛，应该是国家规划未来的战略选择。”

张维庆介绍，去年，全国政协把“海南国际旅游岛建设”作为一个重点调研题目，在全国政协副主席孙家正率领下，由部分全国政协委员、专家学者和国务院15个部委负责同志参加的专题调研考察团，于9月下旬赴海南调研。通过实地考察、认真研究和分析论证，大家一致认为，“建设中国特色的海南国际旅游岛，是科学发展的大思路，是生态文明建设的大手笔，是特区建设的新宏图，关系到中国改革开放的全局，其影响、示范和辐射作用是不可低估的。”

“海南建设国际旅游岛的基本条件已经具备”

“我们认为，海南建设国际旅游岛的基本条件已经具备，是切实可行的。”紧接着，张维庆分析了建设国际旅游岛的可行性。

张维庆列举了海南建设国际旅游岛的五大优势：一是有得天独厚的区位优势。海南地处热带，气候温和，是发展旅游特别是冬季旅游的最佳地方。二是有无与伦比的资源优势。海南拥有美丽的热带动植物和热带雨林，环岛海岸有大量可开发的旅游储备资源。三是有一流的度假设施。四是有方便快捷的交通网络。三亚、海口国际机场开通了100多条国际、国内航线。五是有特殊的政策优势。海南是我国面积最大的经济特区。

“建设海南国际旅游岛，需要更多的优惠政策”

张维庆继而指出，建设海南国际旅游岛，需要借鉴国际经验，赋予海南更大的自主权和更多的优惠政策。

张维庆建议，中央适度给海南放权，让海南特区先行先试，勇当科学发展和改革开放的排头兵;将海南建设国际旅游岛摆上国家经济社会发展战略的重要位置，列入国家“十二五”发展规划;国家在推进实施主体功能区规划时，给予海南特区更为特殊的政策。

张维庆同时建议，借鉴国际著名岛屿旅游目的地和旅游发达国家的发展经验，赋予海南相应的旅游开发开放政策。主要包括以下6个方面：一是赋予更加开放便利的出入境政策。二是赋予优惠的旅游购物政策。试行对国人实行限次限量购买免税商品的政策。三是赋予更加开放的航权政策。在开放第三、第四、第五航权试点基础上给予“南边开口、北边开放”的航路政策。四是赋予更加开放的海洋旅游政策。进一步开放国际邮轮航线。五是赋予更加灵活的融资政策。允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金。六是赋予更加开放的旅游相关产业发展政策。

“给予海南足够的支持，海南一定会成为世界人民神往的地方”

“请到天涯海角来，幸福花儿心上开。”

在发言最后部分，张维庆为大家描述了一幅幅美丽的热带风光图画——

美丽的海南岛，长夏无冬，阳光明媚，空气清新，碧波万顷。从椰城海口走东线经琼海，走中线经五指山，走西线经儋州，直至美丽三亚，到处郁郁葱葱，生机勃勃，莺歌燕舞。

张维庆还特别指出，据世界环保组织监测，海南特别是三亚地区的大气质量位居世界前列。世界旅游组织秘书长弗朗加利考察海南的时候，赞誉这里的美丽“远远超出了想象”“将成为世界上最理想的旅游目的地”。

“如果能够给予海南足够的政策支持，我们相信，一颗祖国的天然绿宝石一定会更加璀璨夺目，一个像哈瓦那、夏威夷等国际旅游胜地一样美丽的热带宝岛，必将成为我国13亿人民的大花园，也一定会成为全世界人民神往的地方。”张维庆洪亮有力的声音，在人民大会堂内回荡。

热烈的掌声，随即在人民大会堂内响起。这其中，有我省18名委员表达激动、兴奋和感激的掌声。