案由：海洋是潜力巨大的资源宝库。近年来，我国将海洋作为支撑粮食安全的重要战略发展空间，在海水养殖、远洋捕捞等方面取得不少成效，但建设好“蓝色粮仓”、实现“藏粮于海”仍存在一些挑战。

建议：一、优化产业链条，降低海洋生态压力。坚持生产和生态相协调，持续优化由岸向外的立体海洋空间资源规划布局。加快构建现代化海洋渔业全产业链，将“蓝色粮仓”建设纳入粮食安全保障体系和能力建设范畴，加快近岸传统渔排升级改造，拓展深远海养殖、海洋牧场等离岸空间，提高我国海产品综合保障能力。规划近海生态保护区，实施禁渔、禁养等管控措施，加强近海生态生物资源养护。支持海洋碳汇基础研究，探索完善海洋生态产品价值实现机制。

二、强化科技支撑，促进产业创新升级。强化装备技术研发，组建海洋装备技术创新联盟，培育更多高新技术企业。设立离岸养殖技术专项，加强育种、饲料、养成品保鲜加工等产业关键节点技术攻关，推广绿色低碳海水养殖模式，促进数字化、智能化转型。对水质、饲料投放、增殖放流、环境因素等实时监控，加强全生命周期质量溯源管理，保障食用水产品安全。

三、健全体制机制，提升产业抗灾能力。加强海洋灾害机理和早期预警研究，健全立体化监测体系，夯实海洋水文基础，不断提高预警精度。强化防灾应急体系建设，完善海岸带、沿海地区海洋灾害应急预案，健全风险预警、应急响应和恢复重建体制机制，提升涉海险情协同治理水平。健全海洋巨灾保险制度，将“蓝色粮仓”保险纳入中央财政农业保险补贴范围，形成多层次、广覆盖的风险分摊机制。

四、稳固要素保障，夯实产业发展基础。深化海域使用管理改革，加强用海要素保障，让“蓝色粮仓”从业者“有恒产，有恒心”。支持蓝色金融创新，提升供应链金融支持能力，开发海域使用权抵押贷等信贷产品，强化金融要素保障，解决好深远海养殖、产业化养殖初期和扩大养殖规模的资金难题。

信息来源：人民政协报  作者：民进中央