为进一步提升机关公共服务水平，最大限度地提高服务对象的满意率，近日，胶南市海洋与渔业局在局属的渔政管理、渔船检验、海洋管理和渔业管理等服务单位中开展了以创新服务模式、提高公共服务水平为重点的公共服务无缺位活动。在这次活动中，通过制定AB角责任制、进行岗位交叉练兵、工作流程再造、严格考核评比等措施，提高了机关工作人员的业务能力和服务水平。

一是制定AB角责任制。在全局所有渔业执法单位全部实行了工作岗位AB角制度，制定了AB角责任制，签定了AB角责任书，并通过政务公开等形式向社会予以公布，接受群众监督。AB角的主要内容是同一岗位由A、B两人承担；A角为岗位主要负责人，B角为次要负责人；在外出办理公务、参加会议、培训及休假等过程中，对AB角统一合理安排，以保证业务正常开展；在日常工作中，AB角自动补位；如出现空岗现象，则同时追究AB角的责任。

二是进行岗位交叉练兵。为提升机关工作人员、特别是渔业执法单位相关岗位工作人员的业务素质，以适应服务无缺位和AB角责任制，胶南市海洋与渔业局有计划的组织不同岗位之间的业务知识学习，利用离岗培训、轮岗交流、技能比赛等形式，使每一名工作人员在较短的时间内掌握了至少两个岗位的业务知识、工作责任、工作程序和方法。这样不仅有效地解决了一岗一角而造成的缺位问题，而且还提高了工作人员的业务素质和工作责任，做到了一人多岗，一人多职，提高了办事效率。

三是工作流程再造。在活动中根据全市海洋与渔业发展的需要，在对原有的工作内容、岗位设置进行综合分析的基础上，按照相关法规规章规定，不断优化岗位设置，强化服务项目和服务程序，减少中间环节，合理安排工作运行路线，进行了工作流程再造，达到了岗位设置规范、便于操作、方便群众、运作高效的目的。具体就是对年度内每个工作岗位进行指标分解量化，制定出以简化方法程序、提高工作效率位主要目的的岗位服务创新目标；对需由多个岗位共同完成的工作项目，则组织相关岗位的工作人员共同设置工作流程，明确分工与协作。这样有效地避免了因职责不清而造成的推诿扯皮或手续繁琐等问题的发生。

四是严格考核评比。胶南市海洋与渔业局为使公共服务无缺位活动开展的扎实有效，局专门成立了考核评比领导小组，实行了每季考核、半年评比、年终总评的考核机制。考核评比结果作为当年度工作人员绩效考核、评选无缺位示范岗的依据。考核以无缺位服务、礼仪服务、规范着装、文明用语、团队意识、技能操作等为主要内容；评比采取无缺位服务评比、暗访评比、日常监督评比和群众评议评比为主要形式。这样以来，全局开展的公务无缺位服务活动不但在内容上有所创新，而且在具体操作上也简便易行。

2004年11月8日