近20年来，全球因海洋灾害死亡人数超35万人，并造成巨大的经济损失。我国遭受的海洋灾害种类繁多，海洋防灾减灾工程科技工作面临巨大挑战。

中国工程院院士潘德炉介绍了“福景001”船案、“雪龙”号极考察破冰船救援俄罗斯籍船只“绍卡利斯基院士号”等案例，指出增强公众防灾减灾意识、健全安全统筹用海管理机制、加强基础研究提升应急环境测报能力的重要性，特别提出“智慧海洋”将是支撑我国防灾减灾的重要平台。

"大数据是'智慧海洋’的灵魂，人工智能是其核心，软件是根基。”潘德炉认为，“智慧海洋”代表着信息与物理融合的海洋智能化技术革命4.0，是经略海洋的神经系统和推进我国海洋强国建设的长远战略抓手。

潘德炉从管理、运行、政策法规维度提出了“智慧海洋”发展建设框架，主要包括标准质量体系(标准规范、质量管理)，技术装备体系(共性技术创新、高端装备研发、蓝色产业体系)，运行服务体系(运维保障、资源调度、服务运营)，信息安全体系(安全管理和安全防护)的建立。其主要内容包括:智慧应用、大数据中心、信息通信、综合感知等能力。其中智慧应用涵盖海洋安全与权益维护、海洋综合管理、海洋开发利用、海洋环境认知、海洋生态文明、海洋公共服务等领域。