形势变化越不确定，自己要干什么、怎么干就得越确定。

龙年新春上班第一天，山东召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会。从会议主题可以看出，这个9万亿大省已经明确了自己要干的两件大事：大开放和大招商。

形势复杂，各项工作千头万绪，为何将高水平开放列在首位？而抓住这个牛鼻子的，为何是山东？

打好“提前量”，战胜不确定性  01

推进高水平对外开放只有进行时，没有完成时，特别是在当下。

2023年，中国外贸全年进出口总值41.76万亿元人民币，同比增长0.2%，外贸增速表现好于多数主要出口导向型经济体，充分展现了韧性，但这份成绩来之不易，外贸人冷暖自知。

去年8月，商务部对外贸易司司长李兴乾在新闻发布会上曾用“极为严峻”形容当时的外贸形势。到去年四季度，尽管外贸发展的积极因素不断累积，回稳态势持续巩固，但外贸形势仍面临严峻挑战。新的一年，俄乌冲突仍在持续；近期，红海贸易主动脉遭受的武装袭击引发全球关注；一些主要经济体经济复苏势头不稳；美国等国家持续通过各种手段建立贸易壁垒、推行保护主义……在多种因素的共同作用下，全球贸易预计还难以重新进入稳定增长轨道。

中银国际环球商品市场策略主管傅晓此前在接受采访时指出，美联储可能在2024年3月启动降息的预期不断增强，或支撑大宗商品价格。此外，巴拿马和苏伊士运河的航运困难航行叠加地缘政治担忧，或加剧大宗商品供应链风险。

“2024年的一些不确定性因素还有很多，经济因素和非经济因素相互交织之下，中国外贸依然面临不小压力。”谈及2024年的外贸形势，商务部研究院学位委员会委员、研究员白明有清醒的认识：“外部环境有很多是不可掌控的因素，我们要积极适应，甚至要打提前量。我们外贸的增长，要看我们的自己的内生动力能不能克服外部环境的不确定性，就是内生动力的可确定性，战胜不确定性。”

战胜不确定性，要因地制宜早谋划、早部署、打提前量，尤其外贸大省，要发挥带头作用。

2023年，山东全省进出口总值达到3.26万亿元人民币，比上年增长1.7%。外贸进出口、出口、进口三项增速总体表现均好于全国平均水平。白明认为，在去年，面对有效需求不足、外部环境复杂多变的不利因素下，山东充分展现出了外贸大省的韧性。更值得一提的是，民营企业进出口增长3.9%，占全省进出口总值的74.3%，可以说遥遥领先全国水平，这说明山东经营主体活力充足，对稳定外贸大盘发挥了重要作用。

巩固基本盘，培育新动能  02

如今的高水平对外开放，是在构建新发展格局中促进高水平对外开放，以国内大循环促进国际循环，以国内大循环为底盘，提升我国参与国际合作竞争能力。

其中，新质生产力是我国经济发展的新起点、新动能，其规模和速度取决于当下，决定着未来。助推新质生产力，要激活外贸新动能，2023年中央经济工作会议指出，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。

这离不开“新三样”、新兴市场、新业态等新增长点的进一步培育壮大，作为制造业大省，山东绿色制造的底色越来越亮，这一点，从近年来山东“送出去”的产品中可以管窥。2023年是山东建设绿色低碳高质量发展先行区的开局之年，备受关注的电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等外贸“新三样”，已成为产业发展新趋势和外贸增长新动能。据海关统计，2023年，山东外贸“新三样”出口值达到93.9亿元，同比大幅增长47.3%，其中锂离子蓄电池、电动载人汽车增幅均超过了100%。

这里提到的“新三样”可以说是战略性新兴产业的代表，它们的崛起正在给山东外贸出口带来结构性的变化，其影响力可见一斑。

“对山东这样的外贸大省来说，培育外贸新动能尤为重要，要投入更多的精力。”白明认为，之前一般的动能、传统的动能，已经发挥得淋漓尽致，也成就了外贸大省，如果还是用传统的优势来竞争，未来发挥的空间并不大，在一些劳动密集型产业上，我们已经面临东南亚国家的挑战。这种情况下，面对挑战，一定要激发出新动能。

在白明看来，经济大省山东的“新春第一会”聚焦高水平开放，还释放了一个清晰的信号，就是在当前复杂严峻的外部环境下，打提前量，用可确定性战胜不确定性，持续推进高水平对外开放。

越开放，国内国际两个市场要素流动也就越高效，山东向内挖潜、向外拓展，在高水平开放中拓展高质量发展新空间、新亮点和新的增长极，为更好地畅通国内国际双循环、促进内外联动做贡献。

门开得越大，客来得越多 03

历史经验告诉我们，门开得越大，客来得越多。山东越强调更高水平开放，就越方便大招商、招大商，大创业、创大业。

山东有大开放、大招商、创大业的先决条件。作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东连接京津冀、长三角两大世界级城市群，地处黄河入海口，东联日韩、西通欧亚，是北方第一人口、经济大省，在推动区域协调发展上具有明显的区位优势。同时，黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、绿色低碳高质量发展先行区、自贸试验区、上合示范区等重大战略叠加集聚，为山东发展提供了重大机遇，山东战略位势更加凸显。

山东有大开放、大招商、创大业的硬底气。山东工业体量超过全国的7%，拥有全部41个工业大类。近年来，山东绿色低碳高质量发展成效显著。从产业发展来看，高技术产业投资增长明显，增速达35.3%。数字经济提速发展，互联网、软件和信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长。当前，山东正在围绕人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等领域，实施20项左右前沿技术攻关，推动15个省级未来产业集群加快壮大。山东全力建设创投风投服务平台，撬动未来产业拔节起势。

山东有大开放、大招商、创大业的软实力。近年来山东优化营商环境的系列大动作，支撑起全世界的投资者来山东投资兴业的“强内核”。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东省连续三年入选营商环境最好十大省份，处于全国第一方阵。

“山东拥有一流的营商环境，企业在山东投资既放心又舒心。”这是阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊在接受采访时对“开放山东”的评价，也代表更多国内外大企对山东坚定不移看好的信心。

来源：第一风口（撰写/风口财经记者 刘晓 石冰冰 编辑/风口财经编辑 田亮）